自制籠子關(guān)權(quán)力-人與社會(huì)
把老虎關(guān)進(jìn)籠子,老虎不會(huì)甘休。苛政猛于虎,想把它關(guān)進(jìn)制度的籠子,談何容易?高明的獵手會(huì)采取兩種辦法:一是力勝(智取也是一種力),用強(qiáng)力捕捉;二是準(zhǔn)備個(gè)結(jié)實(shí)的籠子。
北魏末年,皇權(quán)衰落,巨奸并起,官場(chǎng)腐朽,民不聊生,制度這只“籠子”已然跟聾子的耳朵無異?;\子關(guān)不住權(quán)力,是否就沒有好官呢?恐不盡然,是金子,怎么都發(fā)光。孟業(yè),就是當(dāng)時(shí)官場(chǎng)光華奪目的一塊金子。孟業(yè),字敬業(yè),巨鹿安國(guó)人,出身寒微,按成分論,相當(dāng)于數(shù)代貧農(nóng),能入仕,也屬偶然——可能跟爾朱榮發(fā)動(dòng)“河陰之變”屠殺兩千余世家貴族和高級(jí)官員有關(guān)。政壇巨變,朝中官員嚴(yán)重不足,只能從地方抽調(diào),而地方也不能沒有官員治理,只能再?gòu)拿耖g遴選。
孟業(yè)大概是因?yàn)樽x過書,人品不錯(cuò),性格也和善,所以被餡餅砸中了,進(jìn)入當(dāng)?shù)刂莞隽诵±簟?br/>
爾朱榮秉政,孝莊帝是個(gè)傀儡,官風(fēng)如何,可想而知。孟業(yè)所在的州府,有同僚合伙侵盜官絹,本著“同流合污、拉人下水”的精神,他們打算分30匹給孟業(yè)。誰知孟業(yè)“身在梁山不做賊”,堅(jiān)決不要。
公元530年,孝莊帝誅殺爾朱榮,其侄子元韶從民間被找回,襲封彭城王。后高歡與宇文泰爭(zhēng)權(quán),北魏分為東、西魏,元韶依附東魏高歡,食邑定州(今河北定州市)。
因元韶年幼,朝廷下詔地方舉薦輔佐官員,孟業(yè)被選中,擔(dān)任典簽。
北朝時(shí)期,地方官員議事都用簽,由典簽集中管理,代為批閱,官職雖小,權(quán)力很大,但孟業(yè)只做好分內(nèi)事,卻并不濫權(quán)。
當(dāng)時(shí)元韶身邊有一個(gè)長(zhǎng)史,叫劉仁之,特別欽佩孟業(yè)的廉潔自律,說:“我在外,君在內(nèi),同心協(xié)力,肯定能把地方治理好。”但劉仁之只能算是好伯樂,卻不算孟業(yè)的知音。他履任中書令前夕對(duì)孟業(yè)說:“唯正與直,愿君自勉。”這不是多余嗎?朝廷綱紀(jì)早已廢弛,哪里還有結(jié)實(shí)的“籠子”用來關(guān)權(quán)力?
實(shí)際上,孟業(yè)也用不著,他早已為自己定做了“籠子”,即自律。從他進(jìn)入官場(chǎng)那天起,這只“籠子”就如影隨形,片刻也未丟棄過。
說起來,元韶這位小朋友也挺好玩,看孟業(yè)循規(guī)蹈矩、不貪不斂,以至于很窮,就想找機(jī)會(huì)周濟(jì)他。恰好某日孟業(yè)僅有的一匹馬瘦死了,元韶下令州府所有官吏必須出高價(jià)同吃死馬肉,所得錢財(cái)用來資助孟業(yè),可孟業(yè)只表示感謝,并不接受。
元韶納悶了:“別人都求利,莫非你是想求名?”
孟業(yè)答曰:“我本是小人物,有幸在大王手下當(dāng)差,不能給您有所幫助,怎么可以敗壞清廉的風(fēng)氣呢?”
這句話,我想元韶多半沒聽明白。
當(dāng)一級(jí)政府已經(jīng)沒有了“籠子”,“不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”等統(tǒng)統(tǒng)失效時(shí),權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,就只能靠自制的“籠子”了。對(duì)于這一點(diǎn),元韶的老丈人高歡似乎有所感悟。
10多天后,同州胥吏王四德、董惟金等人也效法元韶的做法,借死馬肉斂財(cái),被告發(fā),高歡因此寫信責(zé)備元韶開了個(gè)壞頭。
孟業(yè)自制“籠子”關(guān)權(quán)力,說到底,關(guān)的是自己的權(quán)力,是心甘情愿把自己的權(quán)力請(qǐng)進(jìn)籠子。上有政策,下發(fā)“籠子”,他會(huì)自覺地執(zhí)行,絕不搞所謂的“對(duì)策”;上無政策,沒有“籠子”,他就自制一只“籠子”。
譬如,吏部郎中崔暹曾問他:“你在定州到底有何政績(jī),讓劉仁之那么佩服你?”孟業(yè)回答說:“我比較愚直,只知道做好自己,其他沒什么值得稱道的。”
自制一只籠子,把權(quán)力關(guān)進(jìn)去,為孟業(yè)贏得了生前身后名。
東魏宰相高歡評(píng)價(jià)孟業(yè):“典簽姓孟者極能用心”;高洋廢魏建立北齊,這位著名的荒淫無道昏君也贊揚(yáng)孟業(yè)是個(gè)好官,升他為中書舍人。
如今中央三令五申反腐倡廉,可有些地方單位卻有令不行、有禁不止,盡玩些打折扣、做選擇、搞變通的把戲。
由此可見,要想把權(quán)力真正關(guān)進(jìn)制度的籠子,健全制度、制約機(jī)制是一方面;動(dòng)真格的,“踏石留印、抓鐵有痕”,是第二個(gè)方面;教育干部學(xué)習(xí)孟業(yè)自制籠子關(guān)權(quán)力的做法,同樣不可或缺。