美國為何沒有高鐵-視野
坐過美國的火車,就知道美國也有落后于中國的一面:它的火車沒有中國快。從紐約到華盛頓,只有300公里左右,卻開了三個半小時。中國的高鐵已經(jīng)越來越多,而美國到目前為止還沒有一列高鐵,也沒有一條高鐵線路在建。
美國是世界上經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的國家,為什么連一條高速鐵路也沒有?奧巴馬總統(tǒng)今年初向全國發(fā)表演說,稱美國不可以只讓中國和歐洲的大地上跑著高鐵,但到現(xiàn)在為止還是沒有任何實質(zhì)性動作。
有人說美國地廣人稀,采用高鐵作為主要交通運輸方式不經(jīng)濟,達(dá)不到規(guī)模效益,建高鐵意義不大。還有人說,美國航空交通發(fā)達(dá),紐約一座城市就有三個國際機場,許多人口少得可憐的城市也有自己的機場(我曾在美國普渡大學(xué)所在地的拉菲耶特市乘過飛機,那是一個只有3萬人的小城市),加上美國高速公路極其發(fā)達(dá),汽車普及率高,因此不需要高鐵。
上述說法均有道理,不過也不盡然。如果有了高鐵,就可以增加交通市場的選擇性,可以滿足特定的需求,就像美國自己造各種檔次的汽車,但同時也進(jìn)口日本和歐洲汽車一樣,因為總有人喜歡日本車或德國車。美國雖然航空交通發(fā)達(dá),高速公路成網(wǎng),總會有人喜歡坐火車。如果有了高鐵,紐約到華盛頓一小時即可,選擇坐火車的人一定會多出許多。此外,如果說以前的美國可以不必建高鐵,而現(xiàn)在的美國則需要通過建高鐵來刺激經(jīng)濟,因為美國的經(jīng)濟太需要擴大投資了。
在我看來,美國沒有高鐵還有另外三個主要原因,而且一個比一個關(guān)鍵。
第一,美國傳統(tǒng)上是一個依靠消費維系經(jīng)濟增長的國家,消費率一直很高,在投資上屬于資本凈輸入的國家,即流入的資本多于流出的資本。外來的資本是不會對美國鐵路感興趣的,而且美國政府也不會讓外國資本控制本國的鐵路。美國的私人消費對GDP的貢獻(xiàn)很大,是維系經(jīng)濟增長的主要動力,但同時也在一定程度上把投資給“排擠”了。高鐵屬于大項目投資,在許多國家是經(jīng)濟增長的動力之源,但美國的經(jīng)濟運行模式就是以消費為主。美國已經(jīng)有60多年主要依靠強大的消費支撐經(jīng)濟運行,現(xiàn)在即便采用消費與投資“雙輪”驅(qū)動,一時半會兒也是改不過來的。
第二,美國政府沒錢,尤其是和中國政府比更顯得沒錢,完不成這樣一個龐大的建設(shè)計劃。高鐵投資大,建設(shè)期長,回收慢,私人資本是不愿意建的,只有靠政府花錢建設(shè)。美國政府準(zhǔn)備花多少錢呢?按照奧巴馬的計劃,聯(lián)邦政府準(zhǔn)備投資80億美元,在全美建設(shè)13條高鐵線。80億美元是多少線?只相當(dāng)于500億元人民幣左右,建一條距離長一點的高鐵都不夠。中國即將建成的京滬高速鐵路造價約1700億元,平均每公里1。3億元。若以此為參考標(biāo)準(zhǔn),80億美元在美國只夠建一條中短程的地鐵。中國一年的高鐵投資就近7000億元,“十二五”期間總投資達(dá)1。9萬億元,這是美國政府怎么也達(dá)不到的建設(shè)財力。
第三,即便美國政府湊足了錢,但高鐵建設(shè)涉及大量的土地征用、房屋拆遷等與民談判打交道的事情,美國州政府在這方面的效率絕對比不過中國的地方政府,這可能是最關(guān)鍵的原因。在中國,只要說是國家項目便一路綠燈,地方上的拆遷、征地等問題很快就全部得到解決。在美國,要征用民地民房,政府不知道要花多少力氣,因為必須要和土地和房屋的主人一一地談判,如果談不攏,項目就不能開工。政府并不能以“國家建設(shè)需要”為理由,逼迫談判對象就范。所以,當(dāng)奧巴馬準(zhǔn)備在佛羅里達(dá)州建第一條美國高鐵時,該州的州政府卻不領(lǐng)情,寧愿不要聯(lián)邦政府的補貼,拒絕在本州建設(shè)高鐵,就是不想引來征地、拆遷、環(huán)保等麻煩事。
所以,美國雖為世界第一發(fā)達(dá)國家,卻沒有自己的高鐵,而且今后也不容易建。雖然報上講美國希望與中國合作建高鐵,但真的要建起來卻不容易。也可以換句話講,高鐵也只有在中國才能如此快地建起來。