越州趙公救災記

越州趙公救災記

【原文】

熙寧八年夏，吳越大旱。九月，資政殿大學士[98]知越州[99]趙公[100]。前民之未饑，為書問屬縣災所被[101]者幾鄉，民能自食者有幾，當廩[102]于官者幾人，溝防[103]構筑可僦[104]民使治之者幾所，庫錢倉粟可發者幾何，富人可募出粟者幾家，僧道士食之羨[105]粟書于籍者其幾具存[106]，使各書以對，而謹其備[107]。

州縣吏錄民之孤老疾弱不能自食者二萬一千九百余人以告。故事[108]，歲廩窮人，當給粟三千石而止。公斂富人所輸，及僧道士食之羨者，得粟四萬八千余石，佐其費。使自十月朔，人受粟日一升，幼小半之。憂其眾相蹂[109]也，使受粟者男女異日，而人受二日之食。憂其流亡也，于城市郊野為給粟之所凡五十有七，使各以便受之而告以去其家者勿給。計官為不足用也，取吏之不在職而寓[110]于境者，給其食而任以事。不能自食者，有是具也[111]。能自食者，為之告富人無得閉糶[112]。又為之官粟，得五萬二千余石，平其價予民。為糶粟之所凡十有八，使糴[113]者自便如受粟。又僦民完城[114]四千一百丈，為工三萬八千，計其傭[115]與錢，又與粟再[116]倍之。民取息錢者，告富人縱予之而待熟，官為責[117]其償。棄男女者，使人得收養之。

明年春，大疫。為病坊，處疾病之無歸者。募僧二人，屬[118]以視醫藥飲食，令無失所恃[119]。凡死者，使在處隨收瘞[120]之。

法，廩窮人盡三月當止，是歲盡五月而止。事有非便文者[121]，公一以自任，不以累其屬。有上請者，或便宜[122]多輒行。公于此時，蚤[123]夜憊心力不少懈，事細鉅[124]必躬親。給病者藥食多出私錢。民不幸罹旱疫，得免于轉死[125]；雖死，得無失斂埋，皆公力也。

是時旱疫被吳越，民饑饉[126]疾癘[127]，死者殆半，災未有巨于此也。天子東向憂勞，州縣推布上恩，人人盡其力。公所拊循[128]，民尤以為得其依歸[129]。所以經營[130]綏輯[131]先后終始之際，委曲纖悉[132]，無不備者。其施雖在越，其仁足以示天下；其事雖行于一時，其法足以傳后。蓋災沴[133]之行，治世不能使之無，而能為之備。民病而后圖之，與夫先事而為計者，則有間[134]矣；不習而有為，與夫素得之者，則有間矣。予故采于越，得公所推行，樂為之識其詳，豈獨以慰越人之思，半使吏之有志于民者不幸而遇歲之災，推公之所已試，其科條[135]可不待頃[136]而具，則公之澤豈小且近乎！

公元豐二年以大學士加太子保致仕，家于衢。其直道正行在于朝廷，豈弟[137]之實在于身者，此不著。著其荒政可師者，以為《越州趙公救災記》云。

【注釋】

[98]資政殿大學士：官名，宋時，宰相罷職多授此官。宋真宗時建龍圖閣，以閣之東序為資政殿。

[99]越州：宋州名，屬兩浙路，今浙江紹興。

[100]趙公：趙抃，宋衢州西安人，字閱道。趙抃居官正直無私，彈劾不避權貴。由于他曾任殿中侍御史，所以京師中對他有“鐵面御史”之譽。

[101]被：加，覆蓋。

[102]廩（lǐn）：米倉，指由官府供給糧食。

[103]防：大堤。

[104]僦（jiù）：雇。

[105]羨：剩余。

[106]具存：保存。

[107]謹其備：謹慎地做好救災準備。

[108]故事：舊例，過去的事例。

[109]蹂：踐踏。

[110]寓：寄居。

[111]有是具也：因為實行這些措施，口糧夠用了。

[112]閉糶（tiào）：關閉店門，不賣糧食。

[113]糴（dí）：買進糧食。

[114]完城：修繕城墻。

[115]傭：雇工。

[116]再：二。

[117]責：索求。

[118]屬：通“囑”，囑托。

[119]恃：疑誤，當作“時”。

[120]瘞（yì）：埋葬。

[121]事有非便文者：有些不能以書文解決的事情。

[122]便宜：有益。

[123]蚤：通“早”，早晨。

[124]細鉅：大小。鉅，同“巨”。

[125]轉死：“轉死溝壑”的略語，意為死后尸體棄置轉徙，如死無葬身之地。

[126]饑饉（jǐn）：饑荒。

[127]疾癘（lì）：瘟疫。

[128]拊（fǔ）循：安撫。

[129]依歸：依賴。

[130]經營：籌劃。

[131]綏輯：安定，撫慰。

[132]委曲纖悉：細微詳盡。

[133]災沴（lì）：災害。沴，因氣不和而生的災害。

[134]間：距離，差別。

[135]科條：法令條規，指綱目。

[136]頃：短時間，頃刻間。

[137]豈弟：平易近人。

【譯文】

熙寧八年夏天，吳越一帶遭受嚴重旱災。這一年九月，資政殿大學士趙抃出任越州知州。在百姓未被饑荒所困之前，就下文書詢問所屬各縣遭受災害的有多少鄉，百姓能夠養活自己的有多少戶，應當由官府供給救濟糧的有多少人，可以雇用民工修筑溝渠堤防的有多少處，倉庫里的錢糧可供發放的有多少，可以征募出糧的富戶有多少，僧人道士以及讀書人吃剩的余糧記錄于簿籍的有多少實存，讓各縣呈文上報，謹慎地做好準備。

州縣官吏登記報告，全州孤兒、老人、疾病、體弱不能養活自己的共有二萬一千九百多人。依循舊例，官府每年發給窮人救濟，應當發到三千石糧米就停止。趙公征收富戶人家上繳的，以及僧人道士吃余下的糧米，共得谷物四萬八千多石，就用它來補助救濟的費用。規定從十月初一開始，每人每天領一升救濟糧，孩童每天領半升。趙公擔心領米的人太多，會相互踐踏，又讓男人女人在不同的日子領米，并且每人一次領兩天的口糧。他又擔心鄉民將流離失所，就在城鎮郊外設置了發糧點共五十七處，讓各人就便就近領糧，并通告大家，離開自家的不發給糧食。考慮到辦理發糧的官吏不夠用，便選取沒有任職并住在越州境內的官吏，供給他們糧食并把事情委任給他們。不能養活自己的人，有了這樣的供應；能夠買得起糧食的人，就替他們告誡富人不能囤積米糧不賣給他們。又替他們調出官糧，共五萬二千余石，用便宜的價格賣給百姓。設置賣糧點共十八處，讓買糧人方便，像領糧一樣。又雇傭民工修補城墻四千一百丈，費工三萬八千個，計算他們的傭工發放工錢。有愿意出利息借錢的老百姓，官府勸告富裕人家放手借錢給他們，等田中谷熟，官府為債主出面責令他們償還。被拋棄的男女孩童，都讓人收養他們。

第二年春上，瘟疫很嚴重。官府設立病院，安置無家可歸的病人。招募兩位僧人，委托他們照料病人的醫藥和飲食，讓那些病人不失去依靠。

按規定，遇災年給窮人發放救濟滿三個月就停止，這年發放到五月才結束。有不便行公文處理的事情，趙公一概自己擔當責任，從不因此連累下屬官員。有規定必須請示上級的事，有些對救災有較多的好處，就立即施行。趙公在這段時間，早晚勞心費力從未稍微懈怠，事無巨細必定親自處理。給病人吃藥吃飯的開銷花的多是自己的錢。百姓不幸遭遇旱災瘟疫，能避免輾轉死去；即使死了也不會無人收斂埋葬，都是靠趙公的力量。

這時旱災瘟疫遍及吳越一帶，百姓遭受饑荒瘟病，死去的將近一半，災情沒有比這更大的了。皇上望著東方憂愁勞神，州縣推廣布施皇帝的恩德，人人都盡自己的力量。趙公撫慰百姓，使百姓有了依靠和歸宿。用來籌劃安頓民眾的事，哪個先來哪個后做以及如何開始如何結束，這方方面面之間，曲折周到細致詳盡，沒有不考慮到的。他的施政雖然只在越州，他的仁愛卻足夠昭示天下；他的措施雖然只是在短時間內實行，他的方法卻足夠傳給后人。災害發生，太平時代也不能讓它避免，卻能夠預先作防備。百姓遭受災難后才去思考對策，與事先有所考慮相比，就有很大差距了；不熟習而還要去做，與那些平時留心的人，兩者也有很大差距。我特意到越地采訪，收集到趙公推行的一套辦法，很樂意把它詳細地記載下來，用來寬慰越州人對趙公的思念感激之情，將使后來有心為民做事的官吏在不幸遇到災年的時候，能推行趙公已經試行過的辦法，那救災的章程條例可以不須頃刻就制定好，那么趙公的恩澤怎么能說很小并且只影響眼前呢？

元豐二年（1079），趙公由大學士，加升太子少保，致仕（年齡為七十歲或有重病）歸家，還鄉在衢州。他直道而行的風氣流傳到當時朝廷，平易近人的作風影響到別人，這里不詳細介紹。寫下這篇饑荒災年救災辦法以教育后人，命名為《越州越公救災記》。

【解析】

本文記述趙公越州救災之事，盛贊其勤政愛民，體恤入微、舉措有序之德。《宋史·趙抃傳》記載：“吳越大饑疫，死者過半。抃盡救荒之術，療病埋死，而生者以全。下令修城，使得食其力。”曾鞏也曾出任越州通判，他詳細記錄趙抃的救災業績，以期總結救災經驗，并對趙抃贊頌有加，以為后人之鑒。

本文首先從“救災”之前的準備工作說起，介紹了“防患于未然”的各種準備工作，突出了趙抃的遠見卓識。接著記敘救災工作，條理清楚，用各種數字精確詳細地向讀者展示了救災工作的成果，歌頌了趙抃的才德。最后是救災的小結和議論，指出趙抃的精神可以作為天下的榜樣，他的救災經驗也應廣為世人借鑒。

文章在藝術手法上也別具一格，雖敘述細微繁復，但絕無冗筆。尤其是數字的運用，既多又準，恰到好處地記述了趙抃的業績和才能。總之，文章樸實動人，不愧為流傳千古的佳作。