【4355】海洋發展：現實與構想

（賀鑒主編，于洋副主編，人民出版社，26.2萬字，2016年12月第1版，45元）

4章：[1]海洋治理經驗；[2]海洋權益維護；[3]海洋資源開發與保護；[4]海洋發展戰略構想。

美國的海洋發展歷程：[1]海上崛起的準備期：建國之初至第一次世界大戰前；[2]海洋強國的崛起：第一次世界大戰至20世紀40年代；[3]綜合性海洋強國地位的確立：20世紀50年代。歷史經驗：[1]得天獨厚的地理位置是美國海洋發展的物理基礎（三面環海）；[2]綜合國力的增長是美國海洋發展的物質基礎；[3]具有遠洋作戰能力的強大海洋是美國海洋發展的堅實后盾；[4]前瞻性、戰略性地頂層設計布局美國的海洋發展；[5]領先海洋科技與教育是美國海洋發展的動力之源。啟示：[1]加強對海洋發展規劃的頂層設計；[2]加強海洋科技能力，推動海洋經濟的發展；[3]建設強大的海上力量，加強中國海洋執法能力與海洋權益的維護；[4]妥善處理與周邊國家海洋爭端問題；[5]加強海洋智庫建設，提升“海洋軟實力”，增強國際海洋領域話語權。

世界上的主要強國無一不是通過海洋走上強國之路的。中國是一個陸海兼備的大國，具有巨大的海洋利益。中國提出海洋強國戰略則是歷史的必然。

中國有15個陸上鄰國和7個海上鄰國，海岸線長18000千米，在我國主張的300多萬平方千米的海洋國土中大約120萬平方千米與周邊相關國家有爭端。

海洋權益：[1]一個國家作為主權獨立的行為體最起碼的海上利益要求“安全性海洋權益”；[2]隨著國家利益的外延不斷拓展和不同時期海權戰略的變化，海洋權益的空間也將從“本土海域”周邊不斷向全球延伸開去，這種擴張性的國家海上利益就是“利益性海洋權益”。

中國海軍“近海防御，遠洋護衛”。

中國是一個海洋大國，北起鴨綠江口，南至北侖河口，有著18000多千米長的大陸海岸線，6500多個島嶼和300多萬平方千米的海域。海上文化線路的價值：[1]是線路兩端及沿線各國經濟發展的見證；[2]推動各國文化交流和社會進步；[3]體現中國造船技術的發展進步；[4]海上文化線路的興衰體現中國治國理政政策的轉變與國力強弱的關系，體現重視海洋的極端重要性。

我國無居民海島具有數量龐大，分布廣泛且分散，單一島嶼面積狹小且地形結構簡單、資源單一且數量稀少等自然特征。另外，每一個無居民海島都有一個完整的生態系統，具有封閉性、脆弱性特征。

海洋與人類的生存和發展息息相關，世界上近4/5的國家（地區）是沿海國，2/3以上的人口生活在距離海岸線200千米以內的地區。

權力是基礎：大力發展我國的海洋實力；能力是支撐：積極提升我國參與全球海洋治理制度設計的能力；影響力是保障：持續增強我國在國際海洋事務中的話語權。

海洋是一體的、流動性的。海洋屬性和資源特點需要“強政府”統籌謀劃；需要更清晰、更權威的產權制度安排；研發、公共產品供給需要政府的巨量投資。

文化是由人創造的，人創造的文化反過來又塑造了人，提高了認識世界改造世界的能力和手段。