【3725】黨管人才工作規(guī)律研究

（中組部人才工作局編，黨建讀物出版社，13.1萬(wàn)字，2017年8月第1版，21元）

△共8章：①導(dǎo)論；②黨管人才理論與工作實(shí)踐；③黨管人才工作目標(biāo)使命；④黨管人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制；⑤黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制；⑥黨管人才工作實(shí)現(xiàn)路徑；⑦黨管人才工作保障體系；⑧黨管人才工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)及建議。

○黨管人才工作目標(biāo)使命：團(tuán)結(jié)引領(lǐng)各類人才實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)；鞏固提高黨的執(zhí)政能力和水平；開拓人才發(fā)展廣闊天地。

○黨管人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制：黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；組織部門牽頭抓總；職能部門各司其職，密切配合；社會(huì)力量廣泛參與。

○黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制：以科學(xué)決策為前提，以分工協(xié)作為途徑，以溝通交流為手段，以督促落實(shí)為保障。

○黨管人才工作實(shí)現(xiàn)路徑：①重要支撐：頂層設(shè)計(jì)；②重點(diǎn)突破：重大政策；③重要載體：人才工程；④基本遵循：市場(chǎng)配置；⑤強(qiáng)大動(dòng)力：體制機(jī)制改革；⑥關(guān)鍵環(huán)節(jié)：營(yíng)造環(huán)境。

○黨管人才工作保障體系：人才工作隊(duì)伍是主體；加大投入是基礎(chǔ)；法制建設(shè)是關(guān)鍵。

○黨管人才工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)：①目標(biāo)導(dǎo)向律：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù)目標(biāo)引導(dǎo)人才工作重大任務(wù)部署；②整體聯(lián)動(dòng)律：調(diào)動(dòng)各方力量共同推進(jìn)人才工作；③動(dòng)態(tài)優(yōu)化律：不斷調(diào)整優(yōu)化流程，提高工作運(yùn)行機(jī)制效率；④眾式趨合律：人才工作多種路徑聚合成強(qiáng)力抓手；⑤多維保障律：從人、財(cái)、物、制度等多方面保障黨管人才工作順利開展。

○人才是指具有一定的專業(yè)知識(shí)或者技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。人才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。

○美國(guó)人才政策導(dǎo)向模式：①通過移民政策吸收高端人才；②通過工作簽證進(jìn)行國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)。英國(guó)人才項(xiàng)目引進(jìn)模式：①奉行全球化的人才政策；②堅(jiān)持實(shí)用主義與功利主義的人才觀。日本人才資源整合模式：①企業(yè)委托高校或社會(huì)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)急需人才；②暢通人才科研流動(dòng)渠道；③放寬大學(xué)教師到企業(yè)兼職的限制；④注重整合學(xué)術(shù)資源。新加坡注重“精英治國(guó)”。以色列注重人才法制建設(shè)：①通過立法保障教育實(shí)施；②通過立法吸引海外人才回國(guó)；③通過立法促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。印度注重海外引才。啟示：①進(jìn)一步推動(dòng)人才工作法制建設(shè)；②進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用；③進(jìn)一步增強(qiáng)人才政策開放度。

○優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境：營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境；構(gòu)建優(yōu)越的事業(yè)環(huán)境；建設(shè)適宜的生活環(huán)境。