明代設(shè)于黑龍江入?？诟浇亓?、管轄遼東行政軍政事務(wù)的地方機(jī)構(gòu)。永樂(lè)七年(1409)閏四月，在奴兒干衛(wèi)的基礎(chǔ)上建立。都指揮使、同知、僉事等職皆用流官。其統(tǒng)轄范圍：西起鄂嫩河，東達(dá)庫(kù)頁(yè)島(苦夷)，北至外興安嶺，南到日本海。建州衛(wèi)亦在所轄之內(nèi)。到正統(tǒng)十二年(1447)，轄衛(wèi)一百八十四、所二十。明朝派軍戍守，多則三千，少亦不下五百，二年一替。設(shè)有驛站，保證供應(yīng)，并在吉林建立船廠，造作船只，利用黑龍江、松花江水路加強(qiáng)交通運(yùn)輸。朝廷經(jīng)常派官巡視，對(duì)轄境各族人民進(jìn)行宣慰。從永樂(lè)七年到宣德七年(1432)，二十余年間，太監(jiān)亦失哈先后七次視察奴兒干都司，宣示朝廷旨意。永樂(lè)十一年(1413)和宣德八年(1433)，亦失哈于都司所在地特林兩次修建永寧寺，并勒石立碑。《勃修奴兒干永寧寺碑記》和《重建永寧寺碑記》，是明王朝在奴兒干地區(qū)有效地行使主權(quán)的歷史見(jiàn)證。楊旸等《明代奴兒干都司及其衛(wèi)所研究》是關(guān)于這一問(wèn)題的學(xué)術(shù)專(zhuān)著，可供參考研究。