隨著個人素質(zhì)的提升，報告使用的頻率越來越高，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。報告對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇報告。以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧

專項工作報告篇一

第一段：引言（大約200字）

黨史專項工作報告是黨的十八屆五中全會部署的重要任務之一，旨在深入學習和傳承黨的光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，增強黨員干部的歷史使命感和責任感。近日，在學習貫徹黨史專項工作報告的過程中，我深受鼓舞和啟發(fā)，對黨的歷史成就和發(fā)展方向有了更加清晰的認識，加深了對黨的使命和責任的理解。本文將從三個方面談談我的體會心得。

第二段：深刻認識黨的歷史使命（大約300字）

通過學習黨史專項工作報告，我深刻認識到黨的歷史使命是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。黨的歷史充分證明，黨始終緊密團結在以人民為中心的黨旗下，為實現(xiàn)馬克思主義在中國的轉化和中華民族的偉大復興而奮斗。黨的歷史充分證明，黨在危機中堅定理想信念，在困難中擔當作為，在斗爭中不斷前進。這一認識讓我更加明確黨員的歷史責任，使我倍感光榮和振奮。

第三段：深入認識新時代黨的發(fā)展方向（大約300字）

黨史專項工作報告為我們描繪了黨在新時代的發(fā)展方向。報告指出，當前，中國特色社會主義進入了新時代，社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在這個新的歷史條件下，黨的任務是堅持和發(fā)展中國特色社會主義，推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，堅定不移推進全面從嚴治黨，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保證。

這一新時代理念的提出和發(fā)展方向的明確，讓我深深地感受到黨的堅定領導和使命擔當?shù)闹卮笠饬x。它告訴我，作為共產(chǎn)黨員，我們要堅定理想信念，不斷履行黨員的責任和義務，為實現(xiàn)中國夢的偉大事業(yè)而努力奮斗。

第四段：增強黨員干部的歷史使命感和責任感（大約200字）

黨史專項工作報告要求我們要銘記黨史，堅定理想信念，堅定政治立場，砥礪黨性修養(yǎng)，不斷增強黨員干部的歷史使命感和責任感。報告指出，凝聚決勝全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的強大力量，需要發(fā)揮黨史學習教育的引領作用，加強理論學習、思想提高，增強黨員干部的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)。

在理論武裝、思想引領的過程中，我深刻體會到，作為一名共產(chǎn)黨員，我們要時刻用黨的光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)鞭策自己，用黨的光榮傳統(tǒng)和事業(yè)擔當激勵自己，以全新的精神狀態(tài)投身到黨的事業(yè)中去，牢記黨的宗旨，團結帶領全體人民不斷為中華民族的偉大復興而努力奮斗。

第五段：總結回顧與展望（大約200字）

通過學習黨史專項工作報告，我深切感受到黨的歷史使命和新時代的發(fā)展方向?qū)h員的重要要求。我們要堅定理想信念，立足崗位、扎根人民，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。同時，我們要加強理論學習，不斷提高自己的政治意識和思想覺悟，增強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)。

只有堅定信心和決心，增強歷史使命感和責任感，我們才能充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，以實際行動為黨和人民作出更大貢獻。讓我們懷揣激情和信念，與黨和人民同心同向、肩負共同的責任，共同奮斗，創(chuàng)造共產(chǎn)黨來之不易的偉大歷史新篇章。

專項工作報告篇二

州局特監(jiān)科：

為加強我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)特種設備安全監(jiān)管工作，規(guī)范特種設備使用管理，按照甘安辦〔20xx〕11號文件要求，康定市市場監(jiān)督管理局認真開展全市醫(yī)療衛(wèi)生機構特種設備安全專項整治，加強隱患排查治理，確保我市醫(yī)療衛(wèi)生機構特種設備安全運行?，F(xiàn)將醫(yī)療機構特種設備專項整治工作情況總結如下：

我局嚴格按照文件要求，結合實際情況，認真制定工作方案，明確責任分工，分解細化任務措施，全面發(fā)動，廣泛宣傳，營造了衛(wèi)生健康系統(tǒng)人人重視特種設備安全生產(chǎn)的氛圍。

按照州局業(yè)務科室和市安委會相關要求，我局開展了醫(yī)療衛(wèi)生機構特種設備專項整治工作。

一是摸清醫(yī)院特種設備底數(shù)，進一步明白特種設備使用情況。目前，轄區(qū)內(nèi)有17家醫(yī)療衛(wèi)生機構有特種設備（其中有4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院），共有電梯54臺（其中新都橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院有4臺電梯停用），真空滅菌器4臺，醫(yī)用氧艙2個（其中康定市人民醫(yī)院1個高壓氧艙暫未使用），醫(yī)用氧氣瓶457個，中心供氧系統(tǒng)5套、25個附件。

二是要求醫(yī)療衛(wèi)生機構開展特種設備自查自糾工作，對排查出的隱患問題能整改的要立即整改，不能立即整改的，要制定整改措施，排出整改進度，落實專人負責，限定時間進行整改，并形成自查整改臺賬，向各監(jiān)管所報備。目前，已有11家醫(yī)院報備特種設備安全隱患自查臺賬。

一是結合前期摸底排查和自查自糾情況，對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構特種設備開展地毯式全面檢查，重點對醫(yī)院特種設備“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”情況進行檢查，督促醫(yī)院建立健全特種設備安全管理制度，對檢查出的隱患提出整改要求，下發(fā)監(jiān)管文書限期整改。

二是指導百草堂專科醫(yī)院認真開展電梯應急演練，宣傳特種設備安全知識，進一步提升使用單位應急處置能力。

三是對整治階段發(fā)現(xiàn)的隱患組織開展“回頭看”，督促醫(yī)院及時整改存在問題，針對檢查中個別醫(yī)院存在的問題，已下發(fā)監(jiān)管文書4份，要求限期整改。目前2家醫(yī)院已完成整改，其余正在整改中，整改完成時限6月中旬。

四是結合日常監(jiān)管和專項整治活動，積極向醫(yī)療衛(wèi)生機構宣傳特種設備安全知識和相關法律法規(guī)，要求醫(yī)院加強特種設備管理，確保轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構特種設備安全運行，進一步提高了醫(yī)療機構安全使用特種設備的意識。

專項工作報告篇三

一、認真學習報告，深刻體會理論指導的重要性。

黨史專項工作報告作為中共中央黨史和文獻研究室的一份重要工作成果，更是對我們黨的歷史進行系統(tǒng)回顧和總結的一次盛會。通過仔細閱讀報告，我深刻體會到了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀等偉大理論是我們黨不斷發(fā)展壯大的重要指導。正是有了這些理論的科學引領，我們黨才能在曲折的歷史中突破前進，始終保持與時俱進的活力。

二、加強黨史學習，銘記黨的光輝歷程。

黨史是我們黨的寶貴財富，是我們黨前輩們建立和發(fā)展的心血結晶。在黨史專項工作報告中，我們深入了解到了黨的光輝歷程，感受到了黨的優(yōu)秀歷史傳統(tǒng)。我們要加強黨史學習，通過了解黨的歷史，更加堅定我們共產(chǎn)主義理想和信念，增強我們的自豪感和使命感。只有牢固樹立正確的歷史觀，我們才能更好地應對時代的挑戰(zhàn)，不斷推進黨的事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立先進典型。

黨史專項工作報告中，介紹了許多黨的先進典型事跡，他們是我們學習和追求的榜樣。我們要從他們身上汲取力量，學習他們一貫堅定的紅色信仰、崇高的革命品格和百折不撓的奮斗精神。同時，我們也要在工作生活中發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極踐行社會主義核心價值觀，做到誠實守信、不懈奮斗，為黨和人民的事業(yè)貢獻自己的力量。

四、加強理論學習，提高政治素質(zhì)。

報告中，黨史專項工作的開展得到了中共中央的高度重視和全面支持。這充分表明，黨史專項工作的重要性和緊迫性。作為一名黨員，我們要增強學習的緊迫感，加強對黨史的學習，提高自己的理論水平和政治素質(zhì)。只有這樣，我們才能更好地領會黨史的啟示，更好地為黨和人民的事業(yè)貢獻自己的力量。

五、發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶領群眾更好地建設祖國。

黨史專項工作報告中，明確提出了黨史學習教育的具體要求，其中包括要加強組織領導、突出重點問題、推進理論研究等。作為黨員，我們要深入學習黨史，認真貫徹落實這些要求，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領廣大群眾更好地建設祖國。我們要始終保持良好的精神狀態(tài)和奮斗精神，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。

總之，黨史專項工作報告是對我們黨的歷史進行深入總結和回顧的一次盛典。通過學習報告，我更加深刻地認識到了理論的重要性，加強了對黨史的學習，提高了自己的政治素養(yǎng)，明確了自己作為一名黨員的責任和使命。在今后的學習和工作中，我將繼續(xù)努力，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，為實現(xiàn)中國夢貢獻自己的一份力量。

專項工作報告篇四

活動，制定工作方案，明確公司治理專項活動中各個階段(了解文件精神、自查、制訂整改計劃、公眾評議、接受監(jiān)管機構現(xiàn)場檢查、總體實施并完成整改)的時間進度及相關工作內(nèi)容，專項技術工作報告。

(二)組織相關人員學習上市公司治理專項活動的.相關文件公司利用董事會會議召開期間及發(fā)送郵件方式，讓公司董事、監(jiān)事、高管和相應部門負責人了解文件精神和通知內(nèi)容，充分認識到在現(xiàn)階段開展加強上市公司治理專項活動是促進上市公司規(guī)范運作，提高上市公司質(zhì)量的重要舉措。

(三)認真開展自查工作，完成自查報告和制訂整改計劃對照中國證監(jiān)會證監(jiān)公司字[20xx]28號《關于開展加強上市公司治理專項活動有關事項的通知》、深圳證監(jiān)局公司字[20xx]65 號文《關于做好20xx 年上市公司治理相關工作的通知》，公司本著實事求是的原則，進行了認真自查，制定了整改計劃，總結形成了《公司加強上市公司治理專項活動自查報告和整改計劃》和《公司關于加強上市公司治理專項活動自查事項報告》，該報告經(jīng)xx年12月26日舉行的第一屆董事會第十三次會議審議通過，并上報深圳證監(jiān)局和深圳證券交易所。

公司自cc年1月開始，根據(jù)整改計劃進行逐步落實整改。

(四)接受公眾評議xx年12月30日公司公告了上述報告，同時公布了公司治理專項活動聯(lián)系人、電話等信息，接受公眾對公司治理情況的分析評議。在公眾評議階段，公司對外公告的郵箱中收到一位投資者建議公司適時推出股權激勵方案的郵件。

(五)接受深圳證監(jiān)局現(xiàn)場檢查cc年3月31日，深圳證監(jiān)局檢查組對公司治理情況及治理專項活動進行了現(xiàn)場檢查，檢查了“三會”運作、相關制度制定和落實、募集資金使用、財務會計基礎工作和內(nèi)部控制情況。cc年7月5日，深圳證監(jiān)局向公司出具了《關于深圳市匯川技術股份有限公司治理情況的監(jiān)管意見》(深證局公司字[cc]64號)(以下簡稱“監(jiān)管意見”)。

針對監(jiān)管意見，公司迅速召集有關部門和相關責任人學習監(jiān)管要求，針對具體問題，實施整改。

(一)公司自查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改落實情況公司對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，按照前期公告的整改計劃，積極采取應對措施實施整改，具體落實情況如下：

1、應進一步開展對董事、監(jiān)事、高級管理人員的持續(xù)培訓工作整改落實情況：整改期間，董事會秘書辦公室及時組織了相關人員參加年度報告編制培訓、董事會秘書培訓、創(chuàng)業(yè)板上市公司公開譴責標準培訓。以后也會根據(jù)深圳證監(jiān)局、深圳證券交易所、深圳上市公司協(xié)會、中國證券登記結算有限責任公司深圳分公司的培訓通知，積極安排相關人員參加。董事會秘書辦公室收集、整理證券市場最新法律法規(guī)及監(jiān)管部門文件，將部分規(guī)則輔以案例制作成ppt，及時發(fā)送給公司董事、監(jiān)事、高級管理人員，保證公司董事、監(jiān)事、高級管理人員對政策環(huán)境的及時了解和深入貫徹，工作報告《專項技術工作報告》。公司每周結合證券市場環(huán)境及公司證券事務、經(jīng)營工作現(xiàn)狀，向董事、監(jiān)事、高級管理人員發(fā)送1—2篇學習文件，以達到預警作用。

2、內(nèi)控措施有待進一步完善。

整改落實情況：按照最新法律法規(guī)，結合監(jiān)管部門的要求及公司的實際情況，對公司現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度進行了修訂、補充和完善，并履行相關審議程序。cc年3月，新增《獨立董事年報工作規(guī)程》、《審計委員會年報工作規(guī)程》、《防東大股東及關聯(lián)方資金占用制度》。

cc年5月，修訂了《投資決策程序與規(guī)則》、《關聯(lián)交易決策制度》、《對外擔保管理制度》、《股東大會議事規(guī)則》、《董事會議事規(guī)則》、《總經(jīng)理工作細則》《公司章程》、《董事會薪酬與考核委員會工作細則》。cc年5月，新增《募集資金使用實施細則》、《法定范圍人員買賣股票申報辦法》。

在整改階段，公司審計部發(fā)揮了內(nèi)部審計工作職能，針對公司xx年度內(nèi)部控制情況實施了監(jiān)督核查，并出具了公司《xx年度內(nèi)部控制自我評價報告》;向?qū)徲嬑瘑T會提交了《cc年度審計計劃》;針對募集資金、貨幣資金、關聯(lián)方資金往來情況，審計部已完成cc年第一季度的專項審計工作;就工作總結與計劃，定期向?qū)徲嬑瘑T會匯報。

審計部在內(nèi)控建設方面，確定了內(nèi)控實施項目小組成員，搭建了內(nèi)控工作組織架構;確定了內(nèi)控實施工作方案，向公司管理層提交cc年度內(nèi)控工作實施方案并通過;組織內(nèi)控實施啟動大會的召開;按計劃給各內(nèi)控專員下發(fā)收集內(nèi)控制度和自評可能存在風險領域的指令，并收集整理初步自評風險點;確定內(nèi)控實施的范圍;完成風險控制標準矩陣(銷售、人力資源、資產(chǎn)管理、全面預算、財務報告、資金活動、研究與開發(fā)、擔保業(yè)務、業(yè)務外包、信息與傳遞、合同項目、工程管理、信息系統(tǒng)、采購)的編制。

3、進一步完善公司法人治理機制。

整改落實情況：公司按規(guī)定召開了董事會相關委員會會議，發(fā)揮了董事會專業(yè)委員會的作用，提高了董事會運作有效性和獨立性，強化了獨立董事和專業(yè)委員會的作用，保證了內(nèi)控制度的完整、有效執(zhí)行。

公司將繼續(xù)組織學習《公司法》、《證券法》、《創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》及中國證監(jiān)會、深圳證券交易所以及深圳證監(jiān)局的有關文件精神，進一步明確公司“三會”職能，切實履行法定程序，完善公司治理，提升公司的管理水平。將公司董監(jiān)高人員的薪酬決策提交董事會審議。

4、公司董事會專門委員會的作用有待進一步發(fā)揮。

整改落實情況：在公司經(jīng)營管理過程中，進一步重視董事會專門委員會和獨立董事的工作，對涉及專門委員會委員專業(yè)領域的事項，積極征詢獨立董事的意見，發(fā)揮其專長為公司決策提供建議。公司也會不斷完善專門委員會的工作體系，確保專門委員會的會議常態(tài)化、規(guī)范化，更好地為董事會決策提供服務。整改以來，公司審計委員會積極指導內(nèi)審部工作，審議了內(nèi)審部cc年第一季度工作總結與第二季度工作計劃;并陸續(xù)召開審計委員會會議對公司相關工作進行審議或發(fā)表意見，相關內(nèi)容有：財務會計基礎工作專項活動的工作方案、對年審注冊會計師進場前公司出具的財務會計報表的書面意見、規(guī)范財務會計基礎工作專項活動的自查報告、對年審會計師出具初步審計意見后的公司財務會計報表的書面意見、指導公司制定內(nèi)控實施的范圍及其依據(jù)、cc年第一季度募集資金專項審計報告。

公司提名委員會對第二屆董事會董事候選人進行提名，并提交董事會進行審議。

公司戰(zhàn)略委員會充揮發(fā)揮其在公司發(fā)展戰(zhàn)略方面的重要作用，積極參與對超募資金投資項目的調(diào)研、分析、討論等工作，并提出自己對相關事項的意見和建議。

5、公司信息披露管理工作尚需進一步完善。

整改落實情況：董事會秘書辦公室人員認真學習相關法律、法規(guī)及相關規(guī)則、指引，加強與監(jiān)管部門的溝通，嚴格按照公司《信息披露事務管理制度》中規(guī)定的內(nèi)容與流程進行信息披露事宜，對信息披露內(nèi)容進行審核通過后再予披露，確保信息披露內(nèi)容的真實、準確、完整。

為確保所披露信息的及時性，董事會秘書辦公室組織各信息報告義務人學習公司《重大信息內(nèi)部報告制度》，使其知曉報告內(nèi)容與報告程序;持續(xù)進行違規(guī)案例警示，使其知曉重大信息報告的重要性;制作了重要信息內(nèi)部報告表、信息報告反饋表、重要事項進展情況表，使其與公司董事長、董事會秘書、董事會秘書辦公室溝通暢順。

為確保所披露信息的公平性，公司接受特定對象調(diào)研前，要求其出具訪問提綱，調(diào)研時簽署《承諾書》，調(diào)研后在公司給出的調(diào)研記錄上簽字;公司重大事項自進入決策之日起，要求相關人員簽署了《內(nèi)幕信息知情人承諾書》或向其出具《內(nèi)幕信息知情人履行保密義務的提醒函》，并隨著事項的進程陸續(xù)增加相關人員簽署該承諾;定期報告及重大事項在編制、審議和披露期間，盡量不向外部單位報送依法律法規(guī)的要求需報送的資料，如果時間協(xié)商不成，則會將報送的外部單位相關人員作為內(nèi)幕知情人登記在案備查。

專項工作報告篇五

根據(jù)《x市人政府辦公室關于印發(fā)x市開展重大火災隱患集中整治專項行動的實施方案的通知》要求，經(jīng)開區(qū)從xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日，在全區(qū)范圍開展了重大火災隱患集中整治專項行動，切實消除影響安全的重大火災隱患，現(xiàn)將此次專項行動工作總結如下：

為確保重大火災隱患集中整治專項行動取得實效，經(jīng)開區(qū)成立了重大火災隱患集中整治專項行動領導小組，由管委會主任茍紹波任組長，負責重大火災隱患集中整治專項行動的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。制定了重大火災隱患集中整治專項行動方案，要求圍繞“消除存量、控制增量”目標，對排查出來的重大火災隱患明確責任，落實措施，限期整改，消除一批影響公共安全的重大火災隱患，解決一批影響消防安全的突出問題。管委會各部門高度重視，明確工作任務和時限，層層落實責任，確保了各項工作措施落實到實處。

建立領導干部和機關干部職工對口聯(lián)系企業(yè)機制，組織人員分組、分片包干，對區(qū)內(nèi)各單位的火災隱患全面開展“網(wǎng)格化”排查，對符合《重大火災隱患判定方法》的火災隱患，一律確定為重大火災隱患并實施整治。重點對租賃用地建筑、倉儲物流、“三合一”場所等集中連片區(qū)域、人員密集場所、易燃易爆場所以及其他容易導致重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的場所進行排查。堅持邊檢查邊整改，檢查與整改交替疊加，切實消除火災隱患。

此次集中整治行動共檢查了xxx多家園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)，查出xx余處一般火災隱患，沒有發(fā)現(xiàn)重大火災隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，做到明確責任單位、明確整治時限，堅決督促整改，徹底消除隱患。

專項工作報告篇六

一、組織領導及部署情況

(一)加強領導，落實責任

為了積極推動我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的深入開展，加強對全市集貿(mào)市場專項整治工作的領導，落實責任，建立“全市統(tǒng)一領導，區(qū)縣(自治縣、市)政府負責，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作格局，市政府成立了以包敘定市長為組長、許忠民、吳家農(nóng)副市長為副組長的市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組，統(tǒng)一指揮我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作。領導小組下設辦公室(由市經(jīng)委主任兼任整規(guī)辦主任)，負責全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的日常工作。各區(qū)縣(自治縣、市)政府成立了由區(qū)縣(自治縣、市)長掛帥的領導小組，建立了精干的日常工作機構，落實工作人員，負責組織實施本地區(qū)的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。為了加強對集貿(mào)市場專項整治工作的領導，在市整規(guī)領導小組的領導之下，市工商局、市衛(wèi)生局、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)檢局、市藥監(jiān)局等部門分別成立了由局長或分管局長任組長的集貿(mào)市場專項整治工作領導小組和辦公室，具體負責集貿(mào)市場專項整治工作。各區(qū)縣(自治縣、市)政府和相關部門都成立了相應的專門工作班子，負責本地區(qū)集貿(mào)市場專項整治工作。

全市集貿(mào)市場專項整治工作，由市工商局牽頭，會同市經(jīng)委、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)檢局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局、市商委、市農(nóng)委、市建委等部門負責指導和協(xié)調(diào)。工商行政管理機關嚴把市場準入關，加強對銷售假冒偽劣商品違法行為和擾亂市場秩序行為的查處，規(guī)范市場經(jīng)營行為，建立健全市場監(jiān)管措施和制度;公安機關依法嚴厲打擊集貿(mào)市場欺行霸市、強買強賣、盜竊、扒竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動，建立和完善治安防范機構，維護好市場治安秩序;稅務機關負責集貿(mào)市場稅收專項整治，嚴厲查處偷逃稅款等違法行為，建立科學的市場稅收征管機制;質(zhì)檢部門負責商品的質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法和打假，建立聯(lián)合打假工作機制，加強對強制檢驗商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和經(jīng)營者使用的計量器具的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負責對集貿(mào)市場各類食品進行有害物質(zhì)檢測及衛(wèi)生安全性評價鑒定，嚴厲查處制售偽劣食品行為;藥監(jiān)部門負責對中藥材市場的監(jiān)管，依法查處制售假冒偽劣藥品的行為和違法分子。

各職能部門按照國務院和市政府的專項整治方案，根據(jù)各自分工，通力配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，扎扎實實地開展了專項整治。工商部門一部分區(qū)縣局與市場業(yè)主簽訂了“集貿(mào)市場專項整治目標責任書”，有的建立了科、所聯(lián)動工作機制，有的依靠“市場協(xié)會”加強行業(yè)自律管理;衛(wèi)生部門層層落實責任制，簽定目標責任書，將其納入年度考核內(nèi)容，實行整治一票否決制。

(二)精心組織，周密部署

根據(jù)國辦發(fā)[xx]15號文件，結合重慶集貿(mào)市場現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展實際，3月8日，市政府召集市工商、公安、稅務、衛(wèi)生、質(zhì)檢、藥監(jiān)、經(jīng)委、商委、農(nóng)委、建委等有關部門會議，專題研究貫徹國務院電視電話會議和15號文件的意見及專項整治工作方案。3月20日，市政府向各區(qū)縣(自治縣、市)政府、市府有關部門和相關單位下發(fā)了《重慶市人民政府辦公廳貫徹國務院辦公廳關于開展集貿(mào)市場專項整治工作的通知》(渝辦發(fā)[xx]44號)。各區(qū)、縣(自治縣、市)政府根據(jù)市政府文件精神，分別制定了貫徹意見，印發(fā)了文件，明確了各部門的整治任務和職責。部分區(qū)、縣政府召開了集貿(mào)市場專項整治工作會議或動員大會，進行統(tǒng)一部署。市工商、公安、稅務、衛(wèi)生、藥監(jiān)、質(zhì)檢等部門分別制定了貫徹意見，下發(fā)了文件，召開系統(tǒng)負責人會議進行動員布置，及時開展了集貿(mào)市場專項整治工作。

我市集貿(mào)市場專項整治工作，從xx年3月至9月，用6個多月時間，分三個階段進行。第一階段，今年3月底前為安排部署階段，主要進行摸底排查，弄清存在的主要問題，確定重點市場名單，制定整治方案，開展宣傳動員和安排部署;第二階段，4月至8月為集中整治階段，各區(qū)縣(自治縣、市)對重點地區(qū)、重點市場、重點商品進行集中整治;第三階段，9月份為檢查總結階段，各地按照集貿(mào)市場專項整治目標，組織力量對專項整治工作開展情況進行檢查，總結成績和經(jīng)驗，找出存在的問題，加強監(jiān)管的治本措施，完善各項管理制度。8月1日，由市整規(guī)領導小組組長、市長包敘定主持召開了重慶市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作專題會議，市整規(guī)辦主任、市經(jīng)委主任余遠牧、市質(zhì)監(jiān)局長孫波、市工商局長金起農(nóng)、市商委主任王學斯分別就我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序上半部工作總結和下半年工作安排、打假專項整治、集貿(mào)市場專項整治、加油站專項整治等工作作了專題匯報。市長包敘定、副市長許忠民、吳家農(nóng)在會上分別作了重要講話，肯定了上半年的專項整治工作，指出了存在的問題，對下半年的工作提出了明確要求。從9月1日至5日，市整規(guī)辦和市工商局與市級8個委局分別組織了一次對全市重點整治的集貿(mào)市場的督促檢查工作。各區(qū)縣(自治縣、市)按照市里統(tǒng)一要求，對重點整治的216個市場進行了督查，并上報了集貿(mào)市場。

二、專項治理整頓工作情況

按照國務院辦公廳國辦發(fā)[xx]15號文件提出的十個方面的整治內(nèi)容和措施，我市集貿(mào)市場專項整治實行點面結合，突出重點的工作方針，按照全面檢查、突出重點、嚴格監(jiān)管、完善制度、標本兼治的要求，集中時間、集中力量開展整治工作。這次專項整治，市政府確定觀音橋、朝天門、學田灣、道門口、龍溪、馬家?guī)r、西物、渝州、袁家崗、泰興電腦等10個市場為市級重點市場，各區(qū)縣確定了216個重點市場，全市重點整治的市場共226個。整治的重點商品是集貿(mào)市場內(nèi)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費者日常生活密切相關的各類假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)副產(chǎn)品、重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、汽車摩托車及零部件、建筑裝飾材料等商品。按照分步推進的要求，xx年4月以前重點開展強化稅收征管，整治偷稅漏稅;春節(jié)前后開展了節(jié)日商品大檢查，重點整治假冒偽劣食品、煙酒等節(jié)日商品;春耕期間集中開展了農(nóng)資市場整治，嚴厲打擊銷售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等不法行為，防止坑農(nóng)事件發(fā)生;四、五、六月全市組織力量對市級10個重點市場和區(qū)縣216個重點市場的集中統(tǒng)一整治行動;六月對夏季飲料市場、保健品和藥品市場進行整治;七月份對建筑裝飾材料、汽車摩托車及零部件市場進行整治，進一步深入開展打假斗爭;八、九月份建立和完善集貿(mào)市場各項管理制度，積極開展“創(chuàng)誠信市場”、“文明市場”活動，建立長效監(jiān)管機制，鞏固整頓成果，防止反彈和回潮。

(一)認真清查、審核市場主體，嚴把市場準入關

入整頓范圍的1567個交易場所普遍進行了清理，其中辦理市場登記證的集貿(mào)市場1212個(占77.35%)，出租場地或攤位的交易場所256個(占16.34%)，將自有或自用場地(或柜臺)出租50%以上的商業(yè)企業(yè)99個(占6.31%);全市集貿(mào)市場經(jīng)營管理機構1112個，其中進行工商登記并領取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的556個(占50%)，進行工商登記并領取非企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的146個(占13.13%)，“市場管理委員會”及街道辦事處、村社等單位410個(占36.87%);全市在集貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者總數(shù)為223270戶，其中個體工商戶213825戶(占95.77%)，個體工商戶以外的各類法人和非法人企業(yè)9445戶(占4.23%)。通過清理整頓市場主體，查處了一批違法企業(yè)，取締了一批無照經(jīng)營。共清理市場主體239199戶(次)，查處“三無企業(yè)”52戶，變更登記17475戶，注銷企業(yè)1900戶，吊銷營業(yè)執(zhí)照616戶，取締銷售假冒偽劣商品的攤位7522個，取締無照經(jīng)營3640戶，共罰款576.63萬元。

(二)嚴厲查處制售假冒偽劣商品行為

假藥窩點案、查獲無證照無任何冷藏設施非法銷售生物制品、血液制品注射液案等，使一大批大要案得到及時查處，涉案人員受到嚴厲懲處。

同時，全市工商行政管理機關共受理各類舉報3413件，受理消費者投訴8275件，查處各類案件5023件(其中10萬元以下案件4978件，10—50萬元案件30件，50—100萬元案件3件，100萬元以上案件12件)，案值12530.65萬元，罰沒款1376.25萬元。

(三)強化質(zhì)量監(jiān)管

今年以來，市質(zhì)檢局先后兩次組織近郊區(qū)縣質(zhì)檢局對重點大型集貿(mào)市場商品質(zhì)量、計量器具、定量包裝進行了大檢查。出動執(zhí)法人員1.5萬人次，專項檢查白酒、茶葉、調(diào)味品、化妝品、棉花及制品、日化產(chǎn)品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、飲料、衛(wèi)生巾等建材、木地板等15種商品，共檢查專業(yè)市場120個，攤點6618個，檢查商品質(zhì)量30030批次，質(zhì)量合格24047批次，并將茶葉、肉制品、衛(wèi)生巾抽查結果在新聞媒體上進行質(zhì)量公告;對定量包裝的飲料、小食品、調(diào)味品、酒類、茶葉、米面、冷凍食品、食用植物油、洗滌用品等10大類商品的質(zhì)量、凈含量、標準方法等指標進行了檢查，共檢查580批次，涉及120家生產(chǎn)企業(yè)，70家經(jīng)營戶，合格率達到85.9%;檢查農(nóng)貿(mào)市場含有的食品攤位1643個，檢查批次1437批，查出含吊白塊的食品276批次，數(shù)量21.26噸;各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局對生產(chǎn)企業(yè)進行清查，查獲含吊白塊的食品73.77噸，貨值47.9萬元;對主城區(qū)大型建材市場銷售的細木工板、強化木地板和石材進行突出檢查，抽查641批次、9298戶經(jīng)營戶、產(chǎn)品貨值1260萬元，查獲假冒偽劣產(chǎn)品標值795.63萬元。質(zhì)檢部門還會同工商管理部門對集貿(mào)市場計量衡器進行了檢查，共檢定計量衡器195000臺(件)，受檢率達60%;清理不合格秤支12976臺(支)。同時，還有針對性地開展強制檢驗，將醬油、食醋、粉絲、飲料、熟肉制品、食用油、化妝品等17種商品確定為集貿(mào)市場專項整治的重點商品，共強制檢驗1890批次，其中含吊的塊食品強檢647批，合格率為71.06%;毛肚產(chǎn)品強檢598批，合格率為65.8%;細木工板強檢394批，合格率僅為7.6%，并將檢測結果在重慶日報上發(fā)布質(zhì)量公告，引起市民強烈反響，促使一些不合格生產(chǎn)企業(yè)積極整改，維護了消費者合法權益。

衛(wèi)生系統(tǒng)積極加強集貿(mào)市場食品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測，在全市15個區(qū)縣(市)40個集貿(mào)市場開展糧油食品、肉制品、腌臘制品、調(diào)味品、保健食品等30余類商品衛(wèi)生質(zhì)量免費監(jiān)測。專項整治工作以來，已對5個集貿(mào)市場的大米、小食品、蔬菜、醬油等29類食品987件進行了抽樣監(jiān)測，合格率達89.12%。向社會公告了12期集貿(mào)市場食品衛(wèi)生質(zhì)量。4至8月在全市集貿(mào)市場中集中開展了食品衛(wèi)生專項整治，檢查綜合市場和批發(fā)市場672個，檢查食品經(jīng)營戶13927戶，責令停止生產(chǎn)經(jīng)營的61戶，吊銷衛(wèi)生許可證的4戶，查處和銷毀不符合衛(wèi)生要求和假冒偽劣食品20噸，取締集貿(mào)市場及周邊地區(qū)食品生產(chǎn)加工黑窩點31個，罰款25.92萬元。目前全市各區(qū)縣已分別建立了2—3個食品經(jīng)營示范市場。

(四)整頓藥品流通秩序，強化中藥材市場監(jiān)管市藥監(jiān)局在徹底關閉了南岸區(qū)南坪二貿(mào)易區(qū)藥品集貿(mào)市場的基礎上，大力整頓藥品流通秩序，取締非法藥品經(jīng)營活動，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法犯罪行為，重點整治重慶中藥材專業(yè)市場及周邊藥品經(jīng)營戶，促進中藥材市場的規(guī)范經(jīng)營。在專項整治工作中，印發(fā)了《整頓南坪地區(qū)藥品流通藥品流通秩序的通告》，責令無證照藥品經(jīng)營者停止一切非法經(jīng)營活動，做到撤貨、關門、走人、轉向。同時，采取由藥監(jiān)、工商、公安等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍反復地對城南大道、金山支路、裕佳花園等地區(qū)開展重點執(zhí)法檢查與設置聯(lián)合執(zhí)勤點蹲點，執(zhí)法與巡查相結合的辦法開展專項整治，使違法經(jīng)營戶既無法開門營業(yè)也不能暗地經(jīng)營，并及時查獲了一大批違法經(jīng)營的藥品，查封了一批非法藥品庫房。另外，還發(fā)動群眾舉報，收到24件舉報線索，在公安機關配合下，以查戶口方式查獲了一批設在民宅中的非法藥品倉庫。通過專項整治，共取締非法經(jīng)營、掛靠經(jīng)營藥品戶153戶，查處違法經(jīng)營、假劣藥品案24件，沒收藥品標值110萬元，罰款56.95萬元。

針對國家藥監(jiān)局對重慶中藥材市場藥材質(zhì)量抽驗，抽檢品種95.1%為不合格，以及市場周邊設置共40多個未經(jīng)批準且不符合要求的藥品庫展和經(jīng)營門店，對中藥市場的生顧構成了極大威脅的實際情況，在渝中區(qū)政府統(tǒng)一領導下，成立了整頓中藥材市場領導小組及辦公室，組建了以市藥品稽查總隊、醫(yī)藥監(jiān)分局、工商、公安、物價、衛(wèi)生、城管等部門為主體的聯(lián)合執(zhí)法隊伍武藝中藥材市場衣周邊經(jīng)營門店的專項整治工作，發(fā)布了整治通告，對市場內(nèi)的藥材經(jīng)營戶重新登記，組織360名從業(yè)人員進行健康體檢和上崗業(yè)務培訓，對165戶經(jīng)營戶核發(fā)了《重慶中藥材市場準入證》，建立了《違法違規(guī)記錄》，藥監(jiān)分局在市場內(nèi)設立辦公室，加大了監(jiān)管力度。取消了市場周邊21戶經(jīng)營藥品的資格，對3家醫(yī)療器械、24家保健食品經(jīng)營門店加強了監(jiān)督檢查，嚴查超范圍經(jīng)營藥品行為。通過專項整治，共取締非法經(jīng)營戶3戶，查處違法違規(guī)經(jīng)營44起，沒收違規(guī)經(jīng)營和偽劣藥品、醫(yī)療器械、保健品、性保健用品488種，價值11萬元;查封無證經(jīng)營的藥品庫房7個，貨值130余萬元。經(jīng)國家藥監(jiān)局xx年抽檢，其抽檢藥材品種合格率由4.9%上升到67.5%，超范圍經(jīng)營中西成藥得到有效遏制;95%的藥材使用了物價局統(tǒng)一標價簽，從業(yè)人員佩證上崗，經(jīng)營秩序有所好轉。

(五)開展市場稅收專項檢查，強化稅收征管市國稅、地稅機關按照國辦發(fā)[xx]15號文件和《國家稅務總局關于xx年稅收專項檢查工作的通知》精神，認真開展集貿(mào)市場稅收專項整治。全市國稅系統(tǒng)對在集貿(mào)市場的經(jīng)營戶辦理國稅登記的有133934戶，實行定期定額征收的116754戶，實行建帳征收的9865戶。對109279戶進入集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的納稅人進行了稅收檢查，發(fā)現(xiàn)有問題戶13101戶，查補稅款1672.94萬元，加收滯納金28.34萬元，罰款163.28萬元，調(diào)整雙定戶29198戶。全市地稅系統(tǒng)將年納稅額在300萬元以上的集貿(mào)市場所有經(jīng)營戶、以批發(fā)為主的批發(fā)市場所有經(jīng)營戶、其他集貿(mào)市場中的經(jīng)營大戶列入稅收專項整治工作的重點，從五個方面進行檢查:一是雙定戶實際經(jīng)營額超過稅務機關核定定額的20%不主動申報的;二是建帳業(yè)戶設置虛假帳戶、帳實不符、隱瞞收入、虛假申報的;三是應建帳業(yè)戶不按規(guī)定建帳的;四是發(fā)票使用違反管理規(guī)定的;五是未辦理稅務登記，沒有納入稅務管理的。通過兩個多月的清理檢查，共清理出漏征漏管戶12684余戶，補稅及滯納金罰款共693萬余元。同時，還從五個方面加強稅收征管力度:一是加強與工商、公安等部門的協(xié)作配合，國稅、地稅統(tǒng)一行動，形成合力;二是全面調(diào)整定額，調(diào)整定額戶79238戶，平均提高業(yè)戶稅負水平20.81%;三是加強發(fā)票管理，強化以票控稅;四是堅持查帳征收，積極推進業(yè)戶建帳工作，對5688戶納稅進行了建帳整治;五是大力推行“銀稅一體化”，對實行定額征收的個體工商戶通過銀行劃轉稅款，既為11萬余個體工商戶提供了便利，簡化了辦稅程序，也保證了稅務機關重點稽查的實現(xiàn)，加大了對偷逃稅行為的查處力度。

(六)開展市場治安整治，凈化市場治安環(huán)境，維護市場秩序

我市公安機關對納入管理的1412個集貿(mào)市場，建立了756個市場治安室(警務室)，朝天門等大型批發(fā)市場設置了治安派出所，全市共有市場治安工作人員6744人，其中公安民警1034名，工商干部1782人，聯(lián)防隊員1385人，保安1167人，市場治安員1376人，為強化市場治安管理奠定了基礎。全市公安機關積極與工商、稅務、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合行動，認真開展集貿(mào)市場專項整治工作，嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、坑蒙拐騙、偷盜扒竊等違法違規(guī)行為，對具有黑社會性質(zhì)的“肉霸”、“菜霸”、“魚霸”等違法分子依法懲處，共查處欺行霸市案件158件，處理搗毀“菜霸”、“肉霸”、“魚霸”團伙42個，“市霸”人員158人;截至8月底止，共破獲發(fā)生在集貿(mào)市場及周邊的刑事案件1662件，破案1170件，破案率為70%;查處治安案件2958件，調(diào)解治安糾紛9898件，打擊處理各類違法犯罪人員6887人，其中逮捕482人，刑事拘留698人，治安拘留3195人，警告787人，罰款1689人，為群眾和經(jīng)營客商挽回經(jīng)濟損失269萬余元。在對全國重點市場觀音橋農(nóng)貿(mào)市場的治安整治行動中，捉獲違法犯罪人員19人，其中逮捕6人，刑事拘留1人，治安拘留4人。尤其是一舉搗毀了以謝靖為首的6人牛油壟斷經(jīng)營團伙，查清了他們欺行霸市、敲詐勒索、行兇斗毆的犯罪事實，并將其逮捕法辦之后，對違法犯罪分子震懾極大，該市場內(nèi)的治安問題迅速得到有效遏制，刑事案件較整頓前下降了68.9%。經(jīng)過整治，86%的經(jīng)營戶認為市場治安秩序有了明顯好轉，群眾對市場治安的滿意率在90%以上。北碚區(qū)公安分局在掃黑除惡專項斗爭中，摧毀了以王興強為首的8人地惡團伙。該團伙以武力為后盾，在北碚城區(qū)開屠宰場強買強賣，壟斷生豬屠宰和銷售，經(jīng)營戶因拒絕在其開設的屠宰場買肉而多次被毆打至傷，嚴重擾亂了肉食品市場秩序。王興強等6人因強迫經(jīng)營罪被刑事拘留之后，使北碚城區(qū)市場經(jīng)營秩序明顯好轉。

在專項整治中，全市公安機關在加強市場違法犯罪活動打擊的同時，協(xié)同工商、文化、出版等部門，清理美容美發(fā)、書攤、電子游戲室、網(wǎng)吧等經(jīng)營場所18407個，收繳黃色淫穢等非法出版物品49683件。為了切實抓好市場治安防范工作，本著邊整整治邊建章立制的精神，修改制定了《市場治安(警務)室工作職責》、《值班巡邏制度》、《安全防范措施》、《消防人員崗位職責》、《按處警規(guī)定》，使市場治安管理有章可循。督促有條件的大型集貿(mào)市場中的重點部位增設電視監(jiān)控設備，組織市場保安人員、城市低保巡邏隊員加強對市場及周邊的巡邏防范。根據(jù)市場發(fā)案特點和市場貨運流量，及時調(diào)整力量加強巡邏，捉拿偷盜、扒竊、敲詐勒索等現(xiàn)行違法犯罪分子，加強防火安全，做到“打、防、管、控”并舉，預防和減少各類案件的發(fā)生，促進了市場的繁榮和穩(wěn)定。

三、制定的措施及建章立制情況

(一)為了保證集貿(mào)市場專項整治工作達到國務院提出的預期目標，切實取得成效，我市采取了以下措施:

1.加強分類指導。各區(qū)縣(自治縣、市)分別不同地區(qū)、不同市場存在的不同問題，加強分類指導。對全市確定的10個重點市場和各區(qū)縣確定的216個重點市場，重點抓違法違規(guī)問題的查處，有什么問題就整治什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題，依法堅決打擊違法違規(guī)行為;對制度不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市場，重點抓規(guī)范;注重對經(jīng)營戶的教育和消防安全的整改。堅持打擊與防范、整頓與規(guī)范相結合，邊查處邊整改，加強日常管理，建立治本的長效監(jiān)管機制。

2.開展大規(guī)模的全市集中統(tǒng)一聯(lián)合執(zhí)法檢查行動，形成專項整治的強大聲勢和高壓態(tài)勢。四月份和五月份已分別組織了一次集中統(tǒng)一行動，以及食品衛(wèi)生檢查和藥品市場、中藥材市場專項整治的集中統(tǒng)一行動和聯(lián)合執(zhí)法，收到明顯效果。

3.加強對專項整治工作的督導、檢查。各區(qū)縣政府及有關部門，在整治期間組織檢查組，采取抽查、明察暗訪、行評代表評議等形式，對重點地區(qū)、重點市場進行檢查、督促、指導工作，及時掌握情況，總結經(jīng)驗，研究和解決工作中出現(xiàn)的問題，使專項整治工作不斷深入開展。3月底4月初，市工商局由七位領導率領7個督查組分片到40個區(qū)縣(自治縣、市)檢查了集貿(mào)市場專項整治工作開展情況。9月2日至4日，市工商局組織2個督查組分別對10個重點市場進行了專項檢查。市級有關部門也分別組織了督查活動。

4.加強輿論宣傳。利用報紙、廣播、電視等媒體和市場有線廣播，廣泛宣傳集貿(mào)市場專項整治的意義、成效，查處的典型案件，使廣大人民群眾、經(jīng)營者積極支持專項整治工作，以營造良好的整治氛圍。

5.強化政府責任制，狠抓落實。按照地方政府負責，工商牽頭，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動的工作方針，各區(qū)縣(自治縣、市)政府切實負責，加強領導，落實責任，把任務分解到有關單位和責任人。全市集貿(mào)市場專項整治工作，由市工商局牽頭，各部門按照市政府統(tǒng)一的整治方案，根據(jù)各自分工，各司其職，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，務求實效。市、區(qū)縣有關職能部門建立了情況通報制度或聯(lián)席會議制度，及時溝通專項整治情況和信息。如國務院七部委檢查組來渝檢查專項整治工作和這次全市專項督查工作，各部門都能及時將工作情況向市工商局整頓辦報送，便于整理全市綜合材料。

6.堅持依法行政，嚴格執(zhí)法。專項整治中加大了執(zhí)法力度，建立健全了案件指導、督辦制度，廣泛發(fā)動群眾舉報制售假冒偽劣商品案件線索，堅決查處影響惡劣、違法性質(zhì)嚴重的大要案件和典型案件。在專項整治中堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，堅決查處執(zhí)法腐敗行為。

(二)在專項整治工作中，堅持標本兼治的原則，以整頓促規(guī)范，邊查處邊規(guī)范，不斷強化對集貿(mào)市場的監(jiān)管。在全市集貿(mào)市場中，普遍建立和完善了以下監(jiān)管制度:

1.市場準入制度。根據(jù)《重慶市商品交易市場管理條例》規(guī)定，所有市場(包括招商商場)須經(jīng)市、區(qū)(縣)人民政府批準，工商分(縣)局登記注冊后方可開業(yè)。進入市場的商品經(jīng)營者必須辦理工商營業(yè)執(zhí)照，工商所按經(jīng)濟區(qū)域建立計算機管理的“經(jīng)濟戶口”;堅決查處和取締無照經(jīng)營。

2.完善和推進市場巡查制度。進一步完善局所兩級市場巡查制度，工商所按經(jīng)濟區(qū)域建立若干巡查組，分(縣)局巡查隊與12315消費者投訴舉報結合，不定期地對各工商所和重點市場巡查。

3.農(nóng)貿(mào)市場普遍建立肉食品、糧食進銷臺帳制度和食品衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制。豬、牛、羊肉銷售必須有“兩章一證”，否則不準入市;對進貨及銷售情況建立每日記帳的臺帳制度。在有條件的綜合集貿(mào)市場和大型批發(fā)市場由衛(wèi)生局實施衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制。

4.先行賠償制度。消費者買到注水肉、病死肉或短斤少兩，可在“市場監(jiān)督崗”向管理人員投訴，市場開辦者實行先行補償或退賠，再由工商所依法對業(yè)戶進行處理。這項制度已納入全市工商企業(yè)信用工程，在有條件的專業(yè)市場中推廣開來。

5.建立市場預警制度。對違規(guī)市場由區(qū)(縣)局掛黃牌警告，并登記備案。

6.建立商品銷售索證制度。商品交易市場普遍推廣使用了“商品信譽卡”或銷售憑證(購貨單)，發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量問題可在規(guī)定時間內(nèi)退換，大正商場、港渝廣場等市場向消費者公開承諾:“買到假貨包退賠”以加強信用監(jiān)管。

7.不良經(jīng)營行為警示制。對集貿(mào)市場經(jīng)營戶違法違章情況發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并建立《違章違法案件登記簿》，記入經(jīng)濟戶口檔案;對違規(guī)者黃牌警告，對違反《食品衛(wèi)生法》，經(jīng)銷假冒偽劣食品者予以重處。按照市政府“食品衛(wèi)生一次違規(guī)，終身出局”的要求，市整頓辦、市衛(wèi)生局、市工商局等部門正在制定具體的實施意見，由市政府以規(guī)范性文件發(fā)布后執(zhí)行。

8.建立市場業(yè)主自律管理制度。各區(qū)縣(自治縣、市)根據(jù)各自實際認真學習、推廣了渝中區(qū)在市場業(yè)主中建立“商品交易市場協(xié)會”的經(jīng)驗，合川市、江津市等地區(qū)陸續(xù)成立了“商品交易市場協(xié)會”或行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮了市場業(yè)主自律管理的作用。

9.經(jīng)營戶責任書制度。工商所與市場經(jīng)營戶簽訂守法經(jīng)營責任書，將經(jīng)營戶應履行的義務，享有的權利、銷售的商品質(zhì)量、服務質(zhì)量的承諾及違規(guī)責任等逐項列明，雙方簽字，并存入“經(jīng)濟戶口”檔案。

10.建立和完善市場商品質(zhì)量監(jiān)測和市場食品污染物監(jiān)測制。由市質(zhì)監(jiān)局不定期地對進入市場的商品質(zhì)量進行抽檢，并將抽查結果在媒體上公告。由市衛(wèi)生監(jiān)督所對集貿(mào)市場蔬菜、水果中農(nóng)藥殘留，畜禽肉中獸藥、抗生素、有害添加劑殘留及調(diào)味品、大米等滲入有毒有害物質(zhì)的檢測情況定期發(fā)布公告，以引導消費。

11.市場評比制度。進一步完善每兩年一次全市文明市場、每年一次的區(qū)(縣)文明市場、放心消費市場評比制度和一年一度的“雙文明個體工商戶”、“信得過攤戶”評選活動，逐步建立個體工商戶和企業(yè)的信用機制。

下一步，我們將按照8月1日市長包敘定在全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作

xxx領導：

按照《關于開展“百日安全整治”活動的通知》要求，為貫徹落實好專項整治活動的文件精神，確保活動能夠取得實效，我單位迅速組織職工召開了專題會議，指定了專人負責，制定了活動措施，提出了活動要求，現(xiàn)將活動開展情況匯報如下：

一、領導重視，加強宣傳

為認真貫徹落實《關于開展“百日安全整治”的通知》文件精神，指揮部領導在第一時間內(nèi)組織班子成員和各車間、部室主要負責人召開了學習宣傳會議，要求各車間積極配合好此次活動，切實從“安全第一、預防為主”的安全宗旨出發(fā)，抓好各項運輸管理工作，并要求各級管理人員要充分利用交班會、點名學習會、飛信等平臺在職工群眾中認真?zhèn)鬟_“百日安全整治”活動的要求和精神，爭取讓每位職工都能做到心中有數(shù)，清楚此次活動開展的重要性。

二、成立組織，制定措施

就是違法、違章就是犯罪”的觀念，并于x月xx日在指揮部會議室組織兩車間召開了人身安全專項整治的反思會，深挖自己日常生活和工作中的弊病，確保自身安全。而且運管干部在專項整治活動開展期間每周下現(xiàn)場檢查勞動安全關鍵環(huán)節(jié)不得少于2次，加大對員工作業(yè)中存在簡化作業(yè)、有章不循、違章蠻干等現(xiàn)象的檢查考核力度，提高全員安全意識。與此同時指揮部要求運轉車間要重點抓好乘務人員的侯班檢查力度，對乘務人員進行大局意識的思想教育以及在行車過程中遇非正常情況后的信息反饋的教育，保證行車安全。三是檢修車間以機車質(zhì)量、人身作業(yè)安全及機車關鍵部位的檢查作為重點，加大機車出入庫檢查力度，防止機車重點部位的故障發(fā)生;同時認真執(zhí)行好“月度故障分析”制度，根據(jù)臨修票進行查找可能出現(xiàn)的問題，進行整改，防止此類故障的再次發(fā)生。

三、總結經(jīng)驗，查找不足

活動期間，經(jīng)過指揮部全體職工的共同努力，“百日安全整治”活動取得了良好的效果，但是也存在一定的不足，主要體現(xiàn)在：個別職工的安全防范意識不強，操作技能和業(yè)務水平還有待進一步提高，尤其是個別乘務員仍然存在站場內(nèi)穿越線路時不執(zhí)行制度、標準化作業(yè)執(zhí)行不到位等情況。今后指揮部將進一步加大職工的日常業(yè)務教育力度，強化運管干部的監(jiān)督管理力度。同時按照活動要求，我指揮部評選了安全班組一名(x、x)，并要求他們在今后的行車工作中嚴于律己，完成好每次運輸生產(chǎn)任務。

四、確定重點，積極整改

為確保四季度的安全運輸工作，我單位將繼續(xù)保持好的方面，積極整改存在的不足，具體整改措施如下：

一、積極改進安全工作方法，把安全工作重心下移，堅持走出去深入現(xiàn)場，樹立危機意識，強化執(zhí)行力，大力倡導責任心和敬業(yè)精神，具有前瞻性、預防性地開展工作，提高安全工作水平。

二、繼續(xù)加強職工日常業(yè)務培訓，全面提高職工安全意識和技術水平，建立一支高素質(zhì)、高戰(zhàn)斗、德才兼?zhèn)涞穆毠り犖?，以適應現(xiàn)代化鐵路運輸生產(chǎn)的需要。

三、抓好機車質(zhì)量與日常保養(yǎng)工作。

做好中修修竣后機車整備檢查環(huán)節(jié)的卡控，全面細致檢查機車，特別是加強對走行部、大部件如齒輪箱的檢測檢查，發(fā)現(xiàn)異狀及時反饋并采取有效措施，消除影響行車安全的質(zhì)量隱患。四、加大職工思想政治工作力度，把“人身安全教育”作為頭等大事來抓，促進單位的全面建設。

此匯報。

xxxx年x月xx日

為規(guī)范我縣土地資源管理和城鎮(zhèn)建設，嚴格落實土地違法違規(guī)整治工作任務，本著實事求是、尊重歷史，解決遺留問題的原則，規(guī)范我縣土地資源管理和城鎮(zhèn)建設，按照甘辦函【20xx】73號《關于印發(fā)州集中開展土地亂象專項整治行動工作方案的通知》精神，對我縣縣城規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、公路沿線用地進行了土地亂象專項整治，現(xiàn)將具體階段性工作匯報如下：

一、加強組織領導

為順利實施土地亂象整治各階段的工作任務，我局領導高度重視此項工作，按照早著手、早整改、早處理、早到位的工作原則。我局按照州級通知精神，結合我縣實際，起草我縣土地土地亂象專項整治實施方案，成立了以縣委、政府分管為組長的領導小組，安排了專人對此次工作逐一摸排核查，做到機構落實，人員落實，經(jīng)費落實，確保把此項工作措施落實到實處。

二、宣傳動員階段

充分利用媒體、宣傳標語等宣傳方式，對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了土地亂象整治宣傳動員大會，大力宣傳國土資源法律法規(guī)，營造良好的土地執(zhí)法氛圍，堅定整治土地亂象的信心和決心，牢固樹立依法管地用地意識，為專項整治行動造勢助威。

三、摸底調(diào)查階段

(一)縣城規(guī)劃區(qū)域調(diào)查情況。針對20xx至20xx新增建設用地、從至加油站進行了摸底調(diào)查，共調(diào)查出新增建設用地27宗。臨時用地70宗，目前已對新增的27宗用地審批情況進行了公示;對影響公路路基臨時搭建、影響國道建設臨時搭建進行了拆除，現(xiàn)已拆除40宗。

(二)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)調(diào)查的情況。鎮(zhèn)因歷史遺留問題、災后重建等諸多因素，調(diào)查情況復雜多樣，存在的問題：土地私下買賣、私自改變土地用途、一戶多宅、未批先建等，經(jīng)過調(diào)查了解：

2、鎮(zhèn)農(nóng)戶共252戶，按照政策修建的民居接待房共181戶，另71戶都存在住改商情況(均為公路沿線)

3、一戶多宅情況較為嚴重，因歷史遺留問題，老百姓法律意識薄弱。

4、因8.28,8.31地震，整個鎮(zhèn)都是災后重建的新房，都存在未批先建情況。

5、鎮(zhèn)涉及戶數(shù)多、范圍廣工作開展難度較大

(三)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)調(diào)查情況。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)調(diào)查出未批先建臨時用地6宗，均未辦理過任何用地手續(xù)，土地來源為租用，均為臨時搭建的超市、小賣部。

四、執(zhí)法難度

1、歷史遺留問題嚴重，執(zhí)法難度大、部門聯(lián)合執(zhí)法力度不夠。

2、鎮(zhèn)土地買賣界定，定性難度大，如：土地買賣中既涉及宅基地和房屋，又涉及耕地承包經(jīng)營權權屬的買賣。

3、未批先建違法性質(zhì)難以確認。均為災后重建

4、對違法用地進行規(guī)范后，再具體辦證，明確產(chǎn)權時有難度，被規(guī)范的違規(guī)用地因缺少相應要件，在進行產(chǎn)權登記時無法被系統(tǒng)錄入，建議在全州層面進行統(tǒng)一安排。

五、下步工作打算

一、我局已向縣委政府上報了初步土地亂象專項整治方案，目前該方案處于待定。

二、繼續(xù)加強教育宣傳。

加大宣傳力度，創(chuàng)造有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的執(zhí)法環(huán)境。三、依法處罰，依法補辦手續(xù)，依法規(guī)范。

四、是堅持人性化執(zhí)法。

堅持以人為本，通過以法懾人、以情感人、以理服人、以典故啟發(fā)人，立足方法手段創(chuàng)新、立足事前事中防范、立足群策群力群治、立足解決實際問題，最大限度地化解群眾信訪，降低土地違法案件發(fā)案率，力爭將違法現(xiàn)象消滅為零。

專項工作報告篇七

為認真貫徹國家質(zhì)監(jiān)總局的工作會議精神，根據(jù)市局《關于開展部分重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動的通知》精神要求，我局在xx縣政府的大力支持下，結合我縣的實際情況，圍繞“兩創(chuàng)”要求，切實開展了重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作，基本完成專項整治的目標?，F(xiàn)將主要工作情況總結如下。

市局關于專項整治的文件下達以后，局領導高度重視，召開專題會議研究我縣部分重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作，并多次向縣政府匯報，求得政府的大力支持，把此項工作列為今年全局的重點工作。

1、成立組織，學習動員。我局成立了專項整治領導小組，局長xxx任組長，各科室隊所負責人為成員，領導小組下設專項整治辦公室，辦公室設在監(jiān)督稽查科，副局長xxx兼任辦公室主任，召開了動員會議，學習領會相關文件精神，提高認識，統(tǒng)一了思想；同時聯(lián)系媒體，通過報紙、電臺進行宣傳發(fā)動。

2、組織協(xié)調(diào)，明確責任。制定《重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治實施方案》，《重點產(chǎn)品專項整治執(zhí)法行動目標、任務分解表》，明確辦公室成員和各科室責任分工，同時，召開了各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道質(zhì)監(jiān)員會議，對具體的工作進行了布置，下發(fā)了調(diào)查表，并對下步工作提出了具體要求，保證部分重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作的有序開展。

3、建章立制，周密部署。根據(jù)市局統(tǒng)一部署，先后制定下發(fā)了《關于對全縣玩具產(chǎn)品質(zhì)量整治工作的方案》、《關于質(zhì)量技術監(jiān)督局家具產(chǎn)品專項整治實施方案的通知》、《xxx縣開展油漆涂料產(chǎn)品專項整治工作計劃》以及包含服裝行業(yè)整治的《開展重點產(chǎn)品專項整治“三號行動”工作方案》，明確了國家級五類重點產(chǎn)品和市級督辦的家具產(chǎn)品整治的目標和行動安排，對省級、市級重點產(chǎn)品的整治明確了責任單位和責任人。

為了摸清企業(yè)基數(shù)，建立質(zhì)量檔案，我局組織各科室力量，對全縣的第一批五類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行了調(diào)查摸底。一邊充分利用工商登記信息和代碼登記信息進行重點搜索，一邊借助街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的力量排摸企業(yè)情況，在最短的時間內(nèi)基本確定了企業(yè)基數(shù)，其中家具生產(chǎn)企業(yè)12家、玩具生產(chǎn)企業(yè)3家、服裝生產(chǎn)企業(yè)9家、油漆涂料生產(chǎn)企業(yè)2家、無仿真飾品生產(chǎn)企業(yè)。目前質(zhì)量檔案建檔率達100%。另外，還對1家涂料生產(chǎn)企業(yè)的進行企業(yè)標準備案。對省市重點產(chǎn)品中的五類食品的檔案作了進一步的完善，食品科利用半個月的時間，對所有的五類企業(yè)進行了逐一走訪、登記，目前，桶裝飲用水企業(yè)9家，豆制品15家，干制海產(chǎn)品5家，茶葉24家，米面制品4家；今年以來，我局監(jiān)督稽查科還對全縣31家十類許可證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檔案進行了完善和補充。

我局嚴格按照方案，有重點有步驟地推進整治工作。

1、國家級重點產(chǎn)品。為了切實解決家具等五類產(chǎn)品中甲醛、苯、重金屬、有害芳香胺等有毒有害物資超標問題。我局重點對家具、服裝產(chǎn)品、油漆涂料進行整治幫扶。

xxx家具既是國家級重點產(chǎn)品又是市局督辦的區(qū)域重點產(chǎn)品，全縣12家家具生產(chǎn)企業(yè)，年銷售額上百萬的只有5家，基本上屬于作坊式生產(chǎn)的小型企業(yè)。針對家具企業(yè)內(nèi)部管理薄弱，缺乏產(chǎn)品生產(chǎn)標準意識，產(chǎn)品出廠檢驗無記錄這種情況，我局對家具行業(yè)進行分類監(jiān)管幫扶：4家a類(質(zhì)量管理現(xiàn)狀良好)，5家b類(質(zhì)量管理意識薄弱)，3家c類(生產(chǎn)不正常，面臨轉、停、并)。組織全縣家具生產(chǎn)企業(yè)參加市局舉辦的家具企業(yè)質(zhì)量管理宣貫會，提高企業(yè)的質(zhì)量管理意識，增強對家具產(chǎn)品標準認識。對于a類企業(yè)，我們主要在進一步規(guī)范標準生產(chǎn)的基礎上，鼓勵企業(yè)創(chuàng)立自己的商標品牌，積極導入iso9001質(zhì)量管理體系和iso14000環(huán)境管理體系，對b類企業(yè)重點進行幫扶，主要是生產(chǎn)中對標準的理解和標識標注的執(zhí)行情況，特別是對原材料的進貨把關等方面落實責任人。制定落實企業(yè)管理制度，通過手把手的幫扶，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識、人員崗位責任意識有了明顯提高。從最近的一次對家具企業(yè)標準執(zhí)行檢查情況來看，除了非最終產(chǎn)品企業(yè)，100%企業(yè)已有比較規(guī)范的家具使用說明書。如華山家具有限公司在以前的監(jiān)督抽查中出現(xiàn)過甲醛釋放量超標問題，通過規(guī)范提高，今年二季度的家具監(jiān)督抽查中成為合格企業(yè)。

為全面掌握我縣服裝企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況，我局在建立質(zhì)量檔案的基礎上，配合寧波市纖維檢驗所對轄區(qū)內(nèi)的二次上報的所有服裝生產(chǎn)企業(yè)進行實地調(diào)查并抽樣送檢，共抽了四個批次的樣品，目前正在檢測當中。7月底，監(jiān)督稽查科、質(zhì)量科、稽查大隊聯(lián)合對9家服裝類產(chǎn)品進行執(zhí)法檢查，目前在生產(chǎn)的企業(yè)基本上能按國家標準組織生產(chǎn)，符合國家安全技術規(guī)范，標注標識規(guī)范程度有了明顯提高。在油漆涂料方面，我們也進行分類監(jiān)管。對規(guī)模較大的企業(yè)，要求嚴格按已備案的企業(yè)標準組織生產(chǎn)3c產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)導入iso14000環(huán)境管理體系，列入寧波市名牌企業(yè)培育規(guī)劃，進一步提高企業(yè)層次，對另一家小規(guī)模企業(yè)，要求嚴格按國家標準組織生產(chǎn)，幫扶企業(yè)規(guī)范標注標識。督促飛轎油漆企業(yè)按國家政策要求積極申領油漆涂料生產(chǎn)許可證。目前已上報,計劃9月底領證.

2、省、市級重點產(chǎn)品。積極開展茶葉產(chǎn)業(yè)提升行動，實地走訪18家茶葉生產(chǎn)企業(yè)，督促企業(yè)抓好基地建設，提升技術標準，加強行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)加工行為，提高基礎管理工作水平，原1家qs認證企業(yè)生產(chǎn)加工面積只有300平方左右，現(xiàn)通過改造，搬遷至新廠房，生產(chǎn)加工面積達1000多平方。今年全縣茶葉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實物合格率達100%，茶園實現(xiàn)無公害茶標準50%達標，30%茶園獲得有機茶認證，全面實現(xiàn)廠區(qū)環(huán)境與過程清潔化，省定初制茶廠達標率達80%，取得qs認證13家，省名牌產(chǎn)品2家。查處了無證生產(chǎn)加工茶葉3家。

扎實開展“兩豆”專項整治行動。認真貫徹實施縣政府《全縣豆類制品質(zhì)量安全專項整治工作方案》，領會食安委會印發(fā)《xxx縣豆制品加工小作坊整頓規(guī)范驗收基本要求》內(nèi)容。一是全面清理整頓豆類制品生產(chǎn)加工小作坊，按照《浙江省非發(fā)酵豆制品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可條件》和《xxx縣市場準入制豆芽生產(chǎn)基本條件》要求進行檢查驗收。會同食藥、工商、衛(wèi)生、糧貿(mào)等部門，對躍龍等四街道11家經(jīng)生產(chǎn)條件改造要求驗收的豆制品小作坊進行核查，責令6家不符生產(chǎn)條件豆制品生產(chǎn)加工小作坊限期整改或關停。二是引導、督促豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)取得食品生產(chǎn)許可證，落實日常質(zhì)量監(jiān)管、強制檢驗等措施。目前豆制品已qs認證1家，并有3家豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)繳請咨詢老師現(xiàn)場指導，積極申報qs認證。三是積極扶持發(fā)展規(guī)?；髽I(yè)，鼓勵有實力的企業(yè)投資豆制品、豆芽行業(yè)，兼并小企業(yè)，鼓勵小企業(yè)小作坊聯(lián)合做強做大，形成龍頭帶動豆類食品健康發(fā)展。目前有1家投資380萬元生產(chǎn)加工豆制品企業(yè)已投入生產(chǎn)，有1家投資400萬元生產(chǎn)豆芽企業(yè)已開始試生產(chǎn)。

按照《xxx縣部分重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治實施方案》的要求，我局全面推進部分重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動，加強組織協(xié)調(diào)，做到行動前有方案，行動后有總結，檢查時做好巡查記錄，切實完成安全產(chǎn)品專項執(zhí)法行動。

1、安全類產(chǎn)品執(zhí)法行動。一是組織“一號行動”，對本縣境內(nèi)人造板、家具生產(chǎn)企業(yè)進行了執(zhí)法檢查，立案查處1家無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)人造板企業(yè)，對所生產(chǎn)的細木工板予以封存；二是牽頭組織“二號行動”，對我縣玩具生產(chǎn)企業(yè)和以及大型超市的玩具產(chǎn)品進行檢查，要求按照標準組織生產(chǎn)，正確使用警示說明標識和認證標識，對不符合銷售要求的玩具產(chǎn)品當即責令商家下柜，限期整改，并要求其建立進驗貨登記臺賬，向供應商索票索證，嚴格把關，杜絕采購不合格產(chǎn)品，并對1家銷售無3c玩具商店立案查處；同時對驗配眼鏡單位和燃氣器具生產(chǎn)企業(yè)進行執(zhí)法檢查，督促1家剛開業(yè)的驗配眼鏡單位及時申證，對2家的燃氣調(diào)壓器進行抽樣送檢。三是在“三號”行動中，除了對服裝企業(yè)抽樣檢測外，組織力量對全縣轄區(qū)內(nèi)轄區(qū)內(nèi)建筑防水卷材生產(chǎn)企業(yè)進行執(zhí)法檢查，目前僅一家，該企業(yè)基本能按生產(chǎn)許可證實施細則組織生產(chǎn)，未發(fā)現(xiàn)超范圍生產(chǎn)等違法行為；但還存在產(chǎn)品出廠記錄、產(chǎn)品生產(chǎn)記錄未及時登記、計量檢定小標簽未加貼等問題，執(zhí)法人員要求及時整改落實。

2、部門聯(lián)動綜合執(zhí)法。注重部門聯(lián)動，與工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、貿(mào)糧等部門聯(lián)合開展“兩豆”專項整治工作。率先在躍龍街道、桃源街道、梅林街道、西店鎮(zhèn)實行豆芽產(chǎn)品市場準入制管理，取締了17家無證照豆芽產(chǎn)品生產(chǎn)加工小作坊，杜絕了不合格豆芽產(chǎn)品進入市場銷售。目前，我局共出動執(zhí)法人員250多人次，搗毀三個豆芽加工“黑窩點”，取締了30家無證照豆制品生產(chǎn)加工小作坊，發(fā)出責令整改通知書60多份，立案11起，涉及貨值達20多萬元。同時，我局還開展桶裝飲用水整治“回頭看”行動。7月份對全縣飲用水生產(chǎn)企業(yè)進行突擊檢查，重點對企業(yè)的環(huán)境條件、生產(chǎn)設施、人員資質(zhì)、檢測能力、質(zhì)量管理和包裝等方面進行認真檢查，并對企業(yè)的生產(chǎn)水源和飲用水產(chǎn)品進行了監(jiān)督抽查，對1家存在問題較重的簽發(fā)了責令限期整改通知書。8月份，會同稽查大隊對水產(chǎn)制品等5家生產(chǎn)企業(yè)進行執(zhí)法檢查，重點檢查在生產(chǎn)加工過程中非法使用農(nóng)藥、亞硫酸鈉、甲醛等，對1家存在問題企業(yè)簽發(fā)責令整改通知書。

3、“民生計量”執(zhí)法行動。根據(jù)《關于開展集貿(mào)市場電子秤專項整治行動的通知》文件精神。我局于4月份開始在全縣范圍內(nèi)開展了集貿(mào)市場電子秤專項執(zhí)法行動。首先是調(diào)查摸底，掌握基本情況。對轄區(qū)范圍內(nèi)的集貿(mào)市場的分布情況、電子秤數(shù)、公平秤設置和使用情況進行了一次全面摸底，全縣約有1350余臺在用電子秤，其中有860臺已檢，一次檢定合格率為97.4%,受檢率為63.7%。其次是加強宣傳，增強全民計量法制意識。在普查器具的過程中，向集貿(mào)市場主辦者積極宣傳計量相關法律法規(guī)，增強市民自我保護和參與監(jiān)督意識，形成質(zhì)監(jiān)部門、市場和市民共同監(jiān)督的良好局面，再次是制定了詳細的強檢計劃。計劃分3個時間段對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個集貿(mào)市場的在用電子秤開展強制檢定工作，確保市場公平交易。

4、重點產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作。嚴格實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度。對重點產(chǎn)品監(jiān)督抽查豆制品59批次、茶葉18批次、水產(chǎn)品8批次、飲用水23批次。21家獲證企業(yè)年審時實施檢測結果比對，以核查其質(zhì)量控制能力狀況。二是督促企業(yè)嚴格執(zhí)行認證時的質(zhì)量管理制度，并加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行原輔材料進貨檢驗制度和產(chǎn)品出廠檢驗制度。強化日常監(jiān)督、定期監(jiān)督、督促指導等證后監(jiān)管制度，確保企業(yè)持續(xù)保持和提高質(zhì)量安全保障水平。三是建立企業(yè)誠信制度，加強企業(yè)產(chǎn)品出廠流向登記制度，對已售出的危及人身健康的不合格產(chǎn)品確保能按有關召回規(guī)定與《特別規(guī)定》進行追溯與召回。

通過今年的集中整治，我縣重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治取得初步成效。100%摸清了五類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，目前建立質(zhì)量檔案率達100%，屬于生產(chǎn)許可證和ccc認證管理的產(chǎn)品100%取證(今年開始實施生產(chǎn)許可證制度的油漆涂料有一家企業(yè)正在取證)。切實解決了家具等五類產(chǎn)品中甲醛、苯等有毒有害物質(zhì)超標問題。應當取得qs證的包裝外銷食品100%整合取證和無證查處，列入監(jiān)管的食品加工小作坊100%簽定食品質(zhì)量安全承諾書，已取證食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%建立，并執(zhí)行原輔材料進貨索證索票、生產(chǎn)銷售臺帳、使用添加劑備案、回收食品登記銷毀制度。同時，我局采取各種宣傳方式，及時宣傳報道專項整治工作的進展情況和取得的成績。到目前為止，通過各類報刊、電視報道、網(wǎng)絡發(fā)布專項整治相關信息50余篇，在全縣范圍內(nèi)營造了開展部分重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作的良好氛圍。

專項工作報告篇八

（一）加強領導，落實責任

為了積極推動我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的深入開展，加強對全市集貿(mào)市場專項整治工作的領導，落實責任，建立“全市統(tǒng)一領導，區(qū)縣（自治縣、市）政府負責，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作格局，市政府成立了以包敘定市長為組長、許忠民、吳家農(nóng)副市長為副組長的市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組，統(tǒng)一指揮我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作。領導小組下設辦公室（由市經(jīng)委主任兼任整規(guī)辦主任），負責全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的日常工作。各區(qū)縣（自治縣、市）政府成立了由區(qū)縣（自治縣、市）長掛帥的領導小組，建立了精干的日常工作機構，落實工作人員，負責組織實施本地區(qū)的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。為了加強對集貿(mào)市場專項整治工作的領導，在市整規(guī)領導小組的領導之下，市工商局、市衛(wèi)生局、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)檢局、市藥監(jiān)局等部門分別成立了由局長或分管局長任組長的集貿(mào)市場專項整治工作領導小組和辦公室，具體負責集貿(mào)市場專項整治工作。各區(qū)縣（自治縣、市）政府和相關部門都成立了相應的專門工作班子，負責本地區(qū)集貿(mào)市場專項整治工作。

全市集貿(mào)市場專項整治工作，由市工商局牽頭，會同市經(jīng)委、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)檢局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局、市商委、市農(nóng)委、市建委等部門負責指導和協(xié)調(diào)。工商行政管理機關嚴把市場準入關，加強對銷售假冒偽劣商品違法行為和擾亂市場秩序行為的查處，規(guī)范市場經(jīng)營行為，建立健全市場監(jiān)管措施和制度；公安機關依法嚴厲打擊集貿(mào)市場欺行霸市、強買強賣、盜竊、扒竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動，建立和完善治安防范機構，維護好市場治安秩序；稅務機關負責集貿(mào)市場稅收專項整治，嚴厲查處偷逃稅款等違法行為，建立科學的市場稅收征管機制；質(zhì)檢部門負責商品的質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法和打假，建立聯(lián)合打假工作機制，加強對強制檢驗商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和經(jīng)營者使用的計量器具的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負責對集貿(mào)市場各類食品進行有害物質(zhì)檢測及衛(wèi)生安全性評價鑒定，嚴厲查處制售偽劣食品行為；藥監(jiān)部門負責對中藥材市場的監(jiān)管，依法查處制售假冒偽劣藥品的行為和違法分子。

各職能部門按照國務院和市政府的專項整治方案，根據(jù)各自分工，通力配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，扎扎實實地開展了專項整治。工商部門一部分區(qū)縣局與市場業(yè)主簽訂了“集貿(mào)市場專項整治目標責任書”，有的建立了科、所聯(lián)動工作機制，有的依靠“市場協(xié)會”加強行業(yè)自律管理；衛(wèi)生部門層層落實責任制，簽定目標責任書，將其納入年度考核內(nèi)容，實行整治一票否決制。

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（二）精心組織，周密部署

根據(jù)國辦發(fā)[xx]15號文件，結合重慶集貿(mào)市場現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展實際，3月8日，市政府召集市工商、公安、稅務、衛(wèi)生、質(zhì)檢、藥監(jiān)、經(jīng)委、商委、農(nóng)委、建委等有關部門會議，專題研究貫徹國務院電視電話會議和15號文件的意見及專項整治工作方案。3月20日，市政府向各區(qū)縣（自治縣、市）政府、市府有關部門和相關單位下發(fā)了《重慶市人民政府辦公廳貫徹國務院辦公廳關于開展集貿(mào)市場專項整治工作的通知》（渝辦發(fā)[xx]44號）。各區(qū)、縣（自治縣、市）政府根據(jù)市政府文件精神，分別制定了貫徹意見，印發(fā)了文件，明確了各部門的整治任務和職責。部分區(qū)、縣政府召開了集貿(mào)市場專項整治工作會議或動員大會，進行統(tǒng)一部署。市工商、公安、稅務、衛(wèi)生、藥監(jiān)、質(zhì)檢等部門分別制定了貫徹意見，下發(fā)了文件，召開系統(tǒng)負責人會議進行動員布置，及時開展了集貿(mào)市場專項整治工作。

我市集貿(mào)市場專項整治工作，從xx年3月至9月，用6個多月時間，分三個階段進行。第一階段，今年3月底前為安排部署階段，主要進行摸底排查，弄清存在的主要問題，確定重點市場名單，制定整治方案，開展宣傳動員和安排部署；第二階段，4月至8月為集中整治階段，各區(qū)縣（自治縣、市）對重點地區(qū)、重點市場、重點商品進行集中整治；第三階段，9月份為檢查總結階段，各地按照集貿(mào)市場專項整治目標，組織力量對專項整治工作開展情況進行檢查，總結成績和經(jīng)驗，找出存在的問題，加強監(jiān)管的治本措施，完善各項管理制度。8月1日，由市整規(guī)領導小組組長、市長包敘定主持召開了重慶市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作專題會議，市整規(guī)辦主任、市經(jīng)委主任余遠牧、市質(zhì)監(jiān)局長孫波、市工商局長金起農(nóng)、市商委主任王學斯分別就我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序上半部工作總結和下半年工作安排、打假專項整治、集貿(mào)市場專項整治、加油站專項整治等工作作了專題匯報。市長包敘定、副市長許忠民、吳家農(nóng)在會上分別作了重要講話，肯定了上半年的專項整治工作，指出了存在的問題，對下半年的工作提出了明確要求。從9月1日至5日，市整規(guī)辦和市工商局與市級8個委局分別組織了一次對全市重點整治的集貿(mào)市場的督促檢查工作。各區(qū)縣（自治縣、市）按照市里統(tǒng)一要求，對重點整治的216個市場進行了督查，并上報了集貿(mào)市場。

二、專項治理整頓工作情況

八、九月份建立和完善集貿(mào)市場各項管理制度，積極開展“創(chuàng)誠信市場”、“文明市場”活動，建立長效監(jiān)管機制，鞏固整頓成果，防止反彈和回潮。

（一）認真清查、審核市場主體，嚴把市場準入關

入整頓范圍的1567個交易場所普遍進行了清理，其中辦理市場登記證的集貿(mào)市場1212個（占77.35%），出租場地或攤位的交易場所256個（占16.34%），將自有或自用場地（或柜臺）出租50%以上的商業(yè)企業(yè)99個（占6.31%）；全市集貿(mào)市場經(jīng)營管理機構1112個，其中進行工商登記并領取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的556個（占50%），進行工商登記并領取非企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的146個（占13.13%），“市場管理委員會”及街道辦事處、村社等單位410個（占36.87%）；全市在集貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者總數(shù)為223270戶，其中個體工商戶213825戶（占95.77%），個體工商戶以外的各類法人和非法人企業(yè)9445戶（占4.23%）。通過清理整頓市場主體，查處了一批違法企業(yè)，取締了一批無照經(jīng)營。共清理市場主體239199戶（次），查處“三無企業(yè)”52戶，變更登記17475戶，注銷企業(yè)1900戶，吊銷營業(yè)執(zhí)照616戶，取締銷售假冒偽劣商品的攤位7522個，取締無照經(jīng)營3640戶，共罰款576.63萬元。

（二）嚴厲查處制售假冒偽劣商品行為

假藥窩點案、查獲無證照無任何冷藏設施非法銷售生物制品、血液制品注射液案等，使一大批大要案得到及時查處，涉案人員受到嚴厲懲處。

同時，全市工商行政管理機關共受理各類舉報3413件，受理消費者投訴8275件，查處各類案件5023件（其中10萬元以下案件4978件，10—50萬元案件30件，50—100萬元案件3件，100萬元以上案件12件），案值12530.65萬元，罰沒款1376.25萬元。

（三）強化質(zhì)量監(jiān)管

今年以來，市質(zhì)檢局先后兩次組織近郊區(qū)縣質(zhì)檢局對重點大型集貿(mào)市場商品質(zhì)量、計量器具、定量包裝進行了大檢查。出動執(zhí)法人員1.5萬人次，專項檢查白酒、茶葉、調(diào)味品、化妝品、棉花及制品、日化產(chǎn)品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、飲料、衛(wèi)生巾等建材、木地板等15種商品，共檢查專業(yè)市場120個，攤點6618個，檢查商品質(zhì)量30030批次，質(zhì)量合格24047批次，并將茶葉、肉制品、衛(wèi)生巾抽查結果在新聞媒體上進行質(zhì)量公告；對定量包裝的飲料、小食品、調(diào)味品、酒類、茶葉、米面、冷凍食品、食用植物油、洗滌用品等10大類商品的質(zhì)量、凈含量、標準方法等指標進行了檢查，共檢查580批次，涉及120家生產(chǎn)企業(yè)，70家經(jīng)營戶，合格率達到85.9%；檢查農(nóng)貿(mào)市場含有的食品攤位1643個，檢查批次1437批，查出含吊白塊的食品276批次，數(shù)量21.26噸；各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局對生產(chǎn)企業(yè)進行清查，查獲含吊白塊的食品73.77噸，貨值47.9萬元；對主城區(qū)大型建材市場銷售的細木工板、強化木地板和石材進行突出檢查，抽查641批次、9298戶經(jīng)營戶、產(chǎn)品貨值1260萬元，查獲假冒偽劣產(chǎn)品標值795.63萬元。質(zhì)檢部門還會同工商管理部門對集貿(mào)市場計量衡器進行了檢查，共檢定計量衡器195000臺（件），受檢率達60%；清理不合格秤支12976臺（支）。同時，還有針對性地開展強制檢驗，將醬油、食醋、粉絲、飲料、熟肉制品、食用油、化妝品等17種商品確定為集貿(mào)市場專項整治的重點商品，共強制檢驗1890批次，其中含吊的塊食品強檢647批，合格率為71.06%；毛肚產(chǎn)品強檢598批，合格率為65.8%；細木工板強檢394批，合格率僅為7.6%，并將檢測結果在重慶日報上發(fā)布質(zhì)量公告，引起市民強烈反響，促使一些不合格生產(chǎn)企業(yè)積極整改，維護了消費者合法權益。

食品經(jīng)營戶13927戶，責令停止生產(chǎn)經(jīng)營的61戶，吊銷衛(wèi)生許可證的4戶，查處和銷毀不符合衛(wèi)生要求和假冒偽劣食品20噸，取締集貿(mào)市場及周邊地區(qū)食品生產(chǎn)加工黑窩點31個，罰款25.92萬元。目前全市各區(qū)縣已分別建立了2—3個食品經(jīng)營示范市場。

（四）整頓藥品流通秩序，強化中藥材市場監(jiān)管

市藥監(jiān)局在徹底關閉了南岸區(qū)南坪二貿(mào)易區(qū)藥品集貿(mào)市場的基礎上，大力整頓藥品流通秩序，取締非法藥品經(jīng)營活動，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法犯罪行為，重點整治重慶中藥材專業(yè)市場及周邊藥品經(jīng)營戶，促進中藥材市場的規(guī)范經(jīng)營。在專項整治工作中，印發(fā)了《整頓南坪地區(qū)藥品流通藥品流通秩序的通告》，責令無證照藥品經(jīng)營者停止一切非法經(jīng)營活動，做到撤貨、關門、走人、轉向。同時，采取由藥監(jiān)、工商、公安等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍反復地對城南大道、金山支路、裕佳花園等地區(qū)開展重點執(zhí)法檢查與設置聯(lián)合執(zhí)勤點蹲點，執(zhí)法與巡查相結合的辦法開展專項整治，使違法經(jīng)營戶既無法開門營業(yè)也不能暗地經(jīng)營，并及時查獲了一大批違法經(jīng)營的藥品，查封了一批非法藥品庫房。另外，還發(fā)動群眾舉報，收到24件舉報線索，在公安機關配合下，以查戶口方式查獲了一批設在民宅中的非法藥品倉庫。通過專項整治，共取締非法經(jīng)營、掛靠經(jīng)營藥品戶153戶，查處違法經(jīng)營、假劣藥品案24件，沒收藥品標值110萬元，罰款56.95萬元。

好轉。

（五）開展市場稅收專項檢查，強化稅收征管

市國稅、地稅機關按照國辦發(fā)[xx]15號文件和《國家稅務總局關于xx年稅收專項檢查工作的通知》精神，認真開展集貿(mào)市場稅收專項整治。全市國稅系統(tǒng)對在集貿(mào)市場的經(jīng)營戶辦理國稅登記的有133934戶，實行定期定額征收的116754戶，實行建帳征收的9865戶。對109279戶進入集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的納稅人進行了稅收檢查，發(fā)現(xiàn)有問題戶13101戶，查補稅款1672.94萬元，加收滯納金28.34萬元，罰款163.28萬元，調(diào)整雙定戶29198戶。全市地稅系統(tǒng)將年納稅額在300萬元以上的集貿(mào)市場所有經(jīng)營戶、以批發(fā)為主的批發(fā)市場所有經(jīng)營戶、其他集貿(mào)市場中的經(jīng)營大戶列入稅收專項整治工作的重點，從五個方面進行檢查：一是雙定戶實際經(jīng)營額超過稅務機關核定定額的20%不主動申報的；二是建帳業(yè)戶設置虛假帳戶、帳實不符、隱瞞收入、虛假申報的；三是應建帳業(yè)戶不按規(guī)定建帳的；四是發(fā)票使用違反管理規(guī)定的；五是未辦理稅務登記，沒有納入稅務管理的。通過兩個多月的清理檢查，共清理出漏征漏管戶12684余戶，補稅及滯納金罰款共693萬余元。同時，還從五個方面加強稅收征管力度：一是加強與工商、公安等部門的協(xié)作配合，國稅、地稅統(tǒng)一行動，形成合力；二是全面調(diào)整定額，調(diào)整定額戶79238戶，平均提高業(yè)戶稅負水平20.81%；三是加強發(fā)票管理，強化以票控稅；四是堅持查帳征收，積極推進業(yè)戶建帳工作，對5688戶納稅進行了建帳整治；五是大力推行“銀稅一體化”，對實行定額征收的個體工商戶通過銀行劃轉稅款，既為11萬余個體工商戶提供了便利，簡化了辦稅程序，也保證了稅務機關重點稽查的實現(xiàn)，加大了對偷逃稅行為的查處力度。

（六）開展市場治安整治，凈化市場治安環(huán)境，維護市場秩序

2件，破案1170件，破案率為70%；查處治安案件2958件，調(diào)解治安糾紛9898件，打擊處理各類違法犯罪人員6887人，其中逮捕482人，刑事拘留698人，治安拘留3195人，警告787人，罰款1689人，為群眾和經(jīng)營客商挽回經(jīng)濟損失269萬余元。在對全國重點市場觀音橋農(nóng)貿(mào)市場的治安整治行動中，捉獲違法犯罪人員19人，其中逮捕6人，刑事拘留1人，治安拘留4人。尤其是一舉搗毀了以謝靖為首的6人牛油壟斷經(jīng)營團伙，查清了他們欺行霸市、敲詐勒索、行兇斗毆的犯罪事實，并將其逮捕法辦之后，對違法犯罪分子震懾極大，該市場內(nèi)的治安問題迅速得到有效遏制，刑事案件較整頓前下降了68.9%。經(jīng)過整治，86%的經(jīng)營戶認為市場治安秩序有了明顯好轉，群眾對市場治安的滿意率在90%以上。北碚區(qū)公安分局在掃黑除惡專項斗爭中，摧毀了以王興強為首的8人地惡團伙。該團伙以武力為后盾，在北碚城區(qū)開屠宰場強買強賣，壟斷生豬屠宰和銷售，經(jīng)營戶因拒絕在其開設的屠宰場買肉而多次被毆打至傷，嚴重擾亂了肉食品市場秩序。王興強等6人因強迫經(jīng)營罪被刑事拘留之后，使北碚城區(qū)市場經(jīng)營秩序明顯好轉。

在專項整治中，全市公安機關在加強市場違法犯罪活動打擊的同時，協(xié)同工商、文化、出版等部門，清理美容美發(fā)、書攤、電子游戲室、網(wǎng)吧等經(jīng)營場所18407個，收繳黃色淫穢等非法出版物品49683件。為了切實抓好市場治安防范工作，本著邊整整治邊建章立制的精神，修改制定了《市場治安（警務）室工作職責》、《值班巡邏制度》、《安全防范措施》、《消防人員崗位職責》、《按處警規(guī)定》，使市場治安管理有章可循。督促有條件的大型集貿(mào)市場中的重點部位增設電視監(jiān)控設備，組織市場保安人員、城市低保巡邏隊員加強對市場及周邊的巡邏防范。根據(jù)市場發(fā)案特點和市場貨運流量，及時調(diào)整力量加強巡邏，捉拿偷盜、扒竊、敲詐勒索等現(xiàn)行違法犯罪分子，加強防火安全，做到“打、防、管、控”并舉，預防和減少各類案件的發(fā)生，促進了市場的繁榮和穩(wěn)定。

三、制定的措施及建章立制情況

（一）為了保證集貿(mào)市場專項整治工作達到國務院提出的預期目標，切實取得成效，我市采取了以下措施：

1．加強分類指導。各區(qū)縣（自治縣、市）分別不同地區(qū)、不同市場存在的不同問題，加強分類指導。對全市確定的10個重點市場和各區(qū)縣確定的216個重點市場，重點抓違法違規(guī)問題的查處，有什么問題就整治什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題，依法堅決打擊違法違規(guī)行為；對制度不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市場，重點抓規(guī)范；注重對經(jīng)營戶的教育和消防安全的整改。堅持打擊與防范、整頓與規(guī)范相結合，邊查處邊整改，加強日常管理，建立治本的長效監(jiān)管機制。

織了一次集中統(tǒng)一行動，以及食品衛(wèi)生檢查和藥品市場、中藥材市場專項整治的集中統(tǒng)一行動和聯(lián)合執(zhí)法，收到明顯效果。

３．加強對專項整治工作的督導、檢查。各區(qū)縣政府及有關部門，在整治期間組織檢查組，采取抽查、明察暗訪、行評代表評議等形式，對重點地區(qū)、重點市場進行檢查、督促、指導工作，及時掌握情況，總結經(jīng)驗，研究和解決工作中出現(xiàn)的問題，使專項整治工作不斷深入開展。３月底４月初，市工商局由七位領導率領７個督查組分片到４０個區(qū)縣（自治縣、市）檢查了集貿(mào)市場專項整治工作開展情況。9月2日至4日，市工商局組織2個督查組分別對10個重點市場進行了專項檢查。市級有關部門也分別組織了督查活動。

４．加強輿論宣傳。利用報紙、廣播、電視等媒體和市場有線廣播，廣泛宣傳集貿(mào)市場專項整治的意義、成效，查處的典型案件，使廣大人民群眾、經(jīng)營者積極支持專項整治工作，以營造良好的整治氛圍。

５．強化政府責任制，狠抓落實。按照地方政府負責，工商牽頭，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動的工作方針，各區(qū)縣（自治縣、市）政府切實負責，加強領導，落實責任，把任務分解到有關單位和責任人。全市集貿(mào)市場專項整治工作，由市工商局牽頭，各部門按照市政府統(tǒng)一的整治方案，根據(jù)各自分工，各司其職，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，務求實效。市、區(qū)縣有關職能部門建立了情況通報制度或聯(lián)席會議制度，及時溝通專項整治情況和信息。如國務院七部委檢查組來渝檢查專項整治工作和這次全市專項督查工作，各部門都能及時將工作情況向市工商局整頓辦報送，便于整理全市綜合材料。

６．堅持依法行政，嚴格執(zhí)法。專項整治中加大了執(zhí)法力度，建立健全了案件指導、督辦制度，廣泛發(fā)動群眾舉報制售假冒偽劣商品案件線索，堅決查處影響惡劣、違法性質(zhì)嚴重的大要案件和典型案件。在專項整治中堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，堅決查處執(zhí)法腐敗行為。

（二）在專項整治工作中，堅持標本兼治的原則，以整頓促規(guī)范，邊查處邊規(guī)范，不斷強化對集貿(mào)市場的監(jiān)管。在全市集貿(mào)市場中，普遍建立和完善了以下監(jiān)管制度：

１．市場準入制度。根據(jù)《重慶市商品交易市場管理條例》規(guī)定，所有市場（包括招商商場）須經(jīng)市、區(qū)（縣）人民政府批準，工商分（縣）局登記注冊后方可開業(yè)。進入市場的商品經(jīng)營者必須辦理工商營業(yè)執(zhí)照，工商所按經(jīng)濟區(qū)域建立計算機管理的“經(jīng)濟戶口”；堅決查處和取締無照經(jīng)營。

２．完善和推進市場巡查制度。進一步完善局所兩級市場巡查制度，工商所按經(jīng)濟區(qū)域建立若干巡查組，分（縣）局巡查隊與12315消費者投訴舉報結合，不定期地對各工商所和重點市場巡查。

３．農(nóng)貿(mào)市場普

遍建立肉食品、糧食進銷臺帳制度和食品衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制。豬、牛、羊肉銷售必須有“兩章一證”，否則不準入市；對進貨及銷售情況建立每日記帳的臺帳制度。在有條件的綜合集貿(mào)市場和大型批發(fā)市場由衛(wèi)生局實施衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制。

４．先行賠償制度。消費者買到注水肉、病死肉或短斤少兩，可在“市場監(jiān)督崗”向管理人員投訴，市場開辦者實行先行補償或退賠，再由工商所依法對業(yè)戶進行處理。這項制度已納入全市工商企業(yè)信用工程，在有條件的專業(yè)市場中推廣開來。

５．建立市場預警制度。對違規(guī)市場由區(qū)（縣）局掛黃牌警告，并登記備案。

６．建立商品銷售索證制度。商品交易市場普遍推廣使用了“商品信譽卡”或銷售憑證（購貨單），發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量問題可在規(guī)定時間內(nèi)退換，大正商場、港渝廣場等市場向消費者公開承諾：“買到假貨包退賠”以加強信用監(jiān)管。

７．不良經(jīng)營行為警示制。對集貿(mào)市場經(jīng)營戶違法違章情況發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并建立《違章違法案件登記簿》，記入經(jīng)濟戶口檔案；對違規(guī)者黃牌警告，對違反《食品衛(wèi)生法》，經(jīng)銷假冒偽劣食品者予以重處。按照市政府“食品衛(wèi)生一次違規(guī)，終身出局”的要求，市整頓辦、市衛(wèi)生局、市工商局等部門正在制定具體的實施意見，由市政府以規(guī)范性文件發(fā)布后執(zhí)行。

８．建立市場業(yè)主自律管理制度。各區(qū)縣（自治縣、市）根據(jù)各自實際認真學習、推廣了渝中區(qū)在市場業(yè)主中建立“商品交易市場協(xié)會”的經(jīng)驗，合川市、江津市等地區(qū)陸續(xù)成立了“商品交易市場協(xié)會”或行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮了市場業(yè)主自律管理的作用。

９．經(jīng)營戶責任書制度。工商所與市場經(jīng)營戶簽訂守法經(jīng)營責任書，將經(jīng)營戶應履行的義務，享有的權利、銷售的商品質(zhì)量、服務質(zhì)量的承諾及違規(guī)責任等逐項列明，雙方簽字，并存入“經(jīng)濟戶口”檔案。

10．建立和完善市場商品質(zhì)量監(jiān)測和市場食品污染物監(jiān)測制。由市質(zhì)監(jiān)局不定期地對進入市場的商品質(zhì)量進行抽檢，并將抽查結果在媒體上公告。由市衛(wèi)生監(jiān)督所對集貿(mào)市場蔬菜、水果中農(nóng)藥殘留，畜禽肉中獸藥、抗生素、有害添加劑殘留及調(diào)味品、大米等滲入有毒有害物質(zhì)的檢測情況定期發(fā)布公告，以引導消費。

11．市場評比制度。進一步完善每兩年一次全市文明市場、每年一次的區(qū)（縣）文明市場、放心消費市場評比制度和一年一度的“雙文明個體工商戶”、“信得過攤戶”評選活動，逐步建立個體工商戶和企業(yè)的信用機制。

下一步，我們將按照8月1日市長包敘定在全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作