為了確定工作或事情順利開展，常常需要預先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

意識形態(tài)風險防控工作方案篇一

意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。區(qū)供銷社黨委抓意識形態(tài)工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨委意識形態(tài)工作責任責任制，以培育和踐行社會主義核心價值觀為核心，切實加強意識形態(tài)領域管理和引導，進一步強化理論武裝、正面宣傳、文明創(chuàng)建、文化基礎設施建設和隊伍建設，唱響主旋律，弘揚正能量，為中心事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化支撐。

按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責、誰主辦誰負責原則，中心黨委領導班子對中心意識形態(tài)工作負主體責任。黨委書記和中心主任是第一責任人，必須旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責”要求，對職責范圍內的意識形態(tài)工作負領導責任。

(一)切實加強組織領導

中心黨委要把意識形態(tài)工作作為黨的建設的重要內容，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，納入黨的紀律監(jiān)督檢查范圍。

抓好部署推動。將意識形態(tài)工作擺上重要議事日程，列入中心年度工作計劃，與業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查。要召開專題會議，對意識形態(tài)工作進行分析研判、聽取匯報和推動部署，在制度上、人員上、經(jīng)費上加大投入，確保各項工作的順利推進。積極參加宣傳部門組織各項活動，扎實推進本單位宣傳思想文化工作。

(二)大力推進理論武裝工作

圍繞建設學習型黨組織，以建設學習型管理團隊為抓手，深入推進理論武裝工作。

認真制定領導班子和學習型管理團隊學習計劃，組織開展好政治理論學習和讀書活動，引導黨員干部學理論、學法規(guī)、學業(yè)務，倡導干部職工多讀書、讀好書、善讀書。結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵、科學體系、實踐要求，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。年內，開展中心組集中學習不少于12次。

抓好形勢政策教育，組織干部職工深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想以及上級部門重要會議文件精神、廉政政策法規(guī)等內容，提升和推動干部職工正確理解和自覺貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。

按要求完成好《黨課參考》等書籍征訂任務。

(三)開展精神文明創(chuàng)建活動

以社會主義核心價值體系為根本，深入實施公民道德建設工程，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。

深入推進本系統(tǒng)培育和踐行社會主義核心價值觀。緊緊圍繞“富強、民主、文明、和諧”價值目標，圍繞“自由、平等、公正、法治”價值取向，圍繞“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”價值準則，全面系統(tǒng)地進行闡釋解讀，引導干部職工深入理解、準確把握“三個倡導”內涵，牢固樹立中國特色社會主義的共同理想。

積極開展精神文明創(chuàng)建活動。圍繞醫(yī)療服務，積極開展文明示范窗口創(chuàng)建，深入推進優(yōu)質護理服務工作，嚴格執(zhí)行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制，提升干部職工服務患者的思想自覺和行動自覺。

以“傳承雷鋒精神、深化志愿服務”為載體，組織黨員干部、共青團員到社區(qū)開展志愿服務。

充分利用“五一”、“五四”、“端午”、“七一”、“中秋”、“國慶”等節(jié)慶，積極倡導文明和諧、實用節(jié)儉的現(xiàn)代節(jié)日理念，在移風易俗中體現(xiàn)人文關懷，在歡樂喜慶中倡導文明新風，繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，營造安定和諧、歡樂祥和的喜慶氛圍。

(四)維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全

建立健全網(wǎng)絡意識形態(tài)工作領導體制和工作機制。分管領導要親自抓網(wǎng)絡意識形態(tài)安全工作，加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理，建立健全管用防并舉、方方面面齊動手的制度體制。加強網(wǎng)絡評論引導工作，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，加強構建大網(wǎng)絡大輿情全媒體工作格局。

做大做強網(wǎng)上正面思想輿論。堅持正確的輿論導向，積極探索運用網(wǎng)絡媒體團結引導服務職工的途徑和方法。加強信息發(fā)布、政策解讀、網(wǎng)絡評論，善于運用新媒體對政策措施進行權威解讀，及時回應社會關切，提高網(wǎng)速議題設置能力和輿論引導水平。

(五)做好意識形態(tài)領域重大問題處置

堅持以中國特色社會主義為度量衡，評判意識形態(tài)領域的是非曲直。區(qū)分情況、把握分寸，堅持具體問題具體分析，既不能隨意上綱上線、把一般問題政治化，也不能喪失政治敏感性、把政治原則問題當做一般的學術和思想問題來對待。注意把握好“時、度、效”，遇到突發(fā)情況后，按照屬地管理要求迅速分析研判，在向上級報告的同時，及時表明立場，第一時間妥善處理，防止問題發(fā)酵放在。

對否定中國共產黨的領導，攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論，要敢抓敢管、敢于亮劍，及時有效地發(fā)出聲音，通過黨內通報旗幟鮮明地表明立場、亮明態(tài)度，理直氣壯地加以批駁，有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭，不能愛惜“羽毛”，當“開明紳士”。對堅持錯誤思想的意見領袖、網(wǎng)絡“大v”、網(wǎng)上活躍人士、敏感人物、“異見分子”等重點人物，要密切關注方向，堅決防止非法串聯(lián)、造謠生事，同時采取座談、約談等多種方式加強教育引導，做好轉化工作;對危害嚴重、觸犯法律的要依法追究法律責任。

(六)加強意識形態(tài)工作隊伍建設

黨委要把意識形態(tài)工作隊伍建設擺在重要位置，加強管理，著力打造一支敢打硬仗、能打硬仗的堅強隊伍。

加強宣傳思想文化隊伍建設，切實配齊配強工作力量。用好現(xiàn)有編制資源，及時補充工作人員，增強抓意識形態(tài)工作的力量。

暢通聯(lián)系渠道，加強對黨外知識分子的政治引領和政治吸納。做好耐心細致的思想政治工作，引導他們與黨同心同德、同向同行，最大限度地把他們團結凝聚在黨的周圍。

嚴格黨員干部紀律約束。加強對黨員干部的黨紀黨規(guī)教育，加強對黨員干部政治紀律、組織紀律的執(zhí)行監(jiān)督，決不允許公開發(fā)表違背黨中央和上級黨委精神的言論，決不允許參與各種非法組織和非法活動。對在境內外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開場合發(fā)表同黨中央和上級黨委精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部，依紀依法嚴肅處理。

(一)在市衛(wèi)生計生委黨委統(tǒng)一領導下，履行指導、組織、協(xié)調、督查和抓好落實的職責。每年對中心意識形態(tài)工作進行一次專題督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決，督保整改落實。

(二)督辦要把落實黨中央、省委、市委和區(qū)委關于意識形態(tài)工作決策部署情況，納入執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍，作為監(jiān)督執(zhí)行問責的重要內容。

(三)要把抓意識形態(tài)工作的成效和表現(xiàn)，作為領導班子、領導干部考察考核的重要方面，作為干部評價使用和獎懲的重要依據(jù)。

意識形態(tài)風險防控工作方案篇二

為貫徹落實中央、省委省政府、上級關于意識形態(tài)有關要求和《xx意識形態(tài)領域風險防范化解工作預案》精神。著力做好xx意識形態(tài)領域風險防范化解工作，切實維護xx意識形態(tài)安全，結合工作實際，特制訂本工作預案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于著力防范化解重大風險的系列論述和上級黨委的工作安排部署，提高政治站位，深入貫徹落實意識形態(tài)工作責任制，精準把握當前意識形態(tài)領域面臨的新形勢新任務新挑戰(zhàn)，堅持強化風險意識和底線思維，保持對潛在風險的警惕性和緊迫感，持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價值導向，確保穩(wěn)定發(fā)展。

（一）堅持黨總部領導，統(tǒng)籌協(xié)調。在xx黨支部統(tǒng)一領導下，建立健全xx風險防范化解工作體系，加強統(tǒng)籌協(xié)調，在信息共享、分析研判、分享防范、應對處置等方面形成合力，構建起上下互動、橫向聯(lián)動、整體推進的工作格局。

（二）堅持防控為主，化解為要。著力從源頭上加強防范，及時掌握苗頭性傾向性問題，強化分析研判、管控處置，有效解決問題。

（一）監(jiān)測預警。加強對重大事項決策部署、重要時間點的輿情監(jiān)測和信息搜集，排查意識形態(tài)領域風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時掌握苗頭性傾向性問題，并向上級主管部門和宣傳工作負責部門報告，按照黨支部決策部署和相關制度提前做好預警和應對工作。

（二）分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目前，強化政治思維，加強意識形態(tài)風險預判評估，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法，確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件。

（三）管控處置。在防范化解敏感輿情，向意識形態(tài)領域傳導風險工作中加強統(tǒng)籌調度，確保有力有效、有序推進、及時化解，防范化解工作的重要進展情況要向上級黨風險點1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實問題、重大突發(fā)敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅、農民工工資、安全生產責任事故等民生政策突發(fā)熱點等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領域傳導的風險。

應對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風險的防范化解工作，將輿論引導融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識形態(tài)領域傳導；二是強化網(wǎng)絡信息發(fā)布審查，嚴格落實信息發(fā)布審核制度；三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目后網(wǎng)絡輿情的信息收集，加強輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應對處置工作；四是針對具體問題，輿論熱點，要做好正面回應，營造積極健康向上的主流輿論氛圍；五是加強輿情分析研判和監(jiān)測預警，做好處置應對工作，堅持線上線下協(xié)作，與上級宣傳工作負責部門強化溝通，爭取與主流權威媒體加強協(xié)作。

牽頭單位:xxx、xxx、xxx。

責任單位:xxx、xxx、xxx。

化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。

風險點2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時間點，不法分子在交通運輸領域制造事端和不和諧音調等風險。

應對措施:一是按照中央、省委、省交通運輸廳和集團公司部署，在微信、網(wǎng)站等平臺組織開展好主題宣傳，傳播正能量，營造主流輿論氛圍；二是加強輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應對處置工作；三是加強管控，著力在公司管理范圍內加強對有害信息的排查，嚴防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題；四是對出現(xiàn)的重大、疑難、復雜問題，要采取領導包案、一事一策推動化解，對個別跨越法律底線的行為，要及時依法報公安機關處理，防止形成破窗效應。

牽頭單位:xxx、xxx。

責任單位:xxx、xxx。

化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。

風險點3:宗教領域意識形態(tài)風險，尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。

應對措施:一是強化聯(lián)動工作機制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動，防止不法分子和非法教會滲透；二是加強黨員理想信念教育，強化宗教排查工作。

牽頭單位:xxx、xxx。

責任單位:xxx、xxx。

化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。

（一）強化責任擔當。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領域風險防范化解工作，堅決扛起防范化解意識形態(tài)領域風險的政治責任和主體責任，加強組織領導，強化擔當，主動作為，落實責任領導、責任部門，明確化解時限，建好工作臺賬，確保意識形態(tài)安全，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）強化工作督導。要把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，將風險防范化解情況納入年度意識形態(tài)工作考核重要內容不斷以監(jiān)督檢查推動意識形態(tài)工作責任制更好地落實。

（三）強化信息報送。各黨組織要進一步強化風險防控信息報送工作，明確責任，加強溝通協(xié)調，對標對表抓好風險防范化解工作，各責任單位要明確一名聯(lián)絡員，積極做好信息報送工作（詳見附件），確保各項風險防控工作取得實效。各單位要在12月20日報送全年工作推進情況。聯(lián)系人:xx，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。

附件:意識形態(tài)領域風險防范化解工作信息填報表意識形態(tài)領域風險防范化解工作信息填報表填報單位：（蓋章）負責人：

填表人：

聯(lián)系電話：

2.本表從1月開始，每月月底填報一次；

3.12月填報時請于12月11日前同本單位本部門全年工作推進情況一起報送。

意識形態(tài)風險防控工作方案篇三

為切實加強我市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控能力，確保教育系統(tǒng)網(wǎng)絡安全，市教育局結合新時代意識形態(tài)工作要求和教育系統(tǒng)實際，特制定本工作方案。

一、重要意義

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術的飛速發(fā)展，教育宣傳已形成由校刊校報、校園廣播、教育(校園)網(wǎng)、微博、微信、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局，尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展，班級微信群、家長微信群活躍度高漲。媒體形式的多樣化，使得各類信息來源、宣傳內容、師生思想狀況變得錯綜復雜，全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險控制工作亟待進一步加強。這就要求，全市教育系統(tǒng)要深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記記關于意識形態(tài)工作的重要講話精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡輿論導向，堅持立德樹人根本任務，始終把社會主義核心價值觀植根于宣傳教育中，不斷加強和改進網(wǎng)絡意識形態(tài)工作和輿情風險防控工作，為加快推進教育現(xiàn)代化，建設教育強市提供強大思想保證。

二、組織機構

為更好落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任，深化教師隊伍思想建設，保證黨管意識形態(tài)工作落到實處，市教育局決定成立網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控工作領導小組：

組長：xx

副組長：xx、xx、xx

成員：xx、xx、xx

領導小組負責對全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控工作的全面指導，安排部署重點工作;建立和完善相關工作機制，加強意識形態(tài)陣地建設，督促各地各單位落實網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控工作職責;提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控水平。

領導小組下設辦公室，辦公室主任由xx同志兼任，負責文件的上傳下達、組織開展具體工作和資料歸檔。

三、目標任務及具體措施

(一)強化主體責任

各級教育部門黨組織要切實擔負起對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作和輿情風險防控工作的主體責任，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。認真貫徹黨中央、自治區(qū)黨委、市委關于網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的決策部署，全面提升黨管意識形態(tài)工作水平，確保網(wǎng)絡意識形態(tài)安全。黨組織書記做為第一責任人，要高度重視網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，堅持抓小抓早妥善處理輿情風險問題，站在網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的第一線，帶頭管陣地、把方向、強隊伍，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。各班子成員、校長、科長、股長及環(huán)節(jié)干部，要認真履行“一崗雙責”，抓好分管部門的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作。

(二)加強制度建設

1.完善考核機制。各級黨組織要狠抓工作落實，層層傳導壓力，把網(wǎng)絡意識形態(tài)工作納入到黨建工作重要內容，納入年度目標責任考核。在各級黨組織工作總結、黨組織書記述職中，要報告網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控工作履職情況。

2.建立監(jiān)控機制。加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，暢通信息上傳下達。要建立定期研判制度，各級黨組織要定期研判網(wǎng)絡輿情，掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)風險點和輿情動向，準確把握熱點，尋求規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問題;要建立重大事件報告制度，各級黨組織要對本級各類涉教重大網(wǎng)絡輿情和意識形態(tài)事件，第一時間向上級黨組織報告，確保市教育局網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控工作領導小組及時掌握最新情況。要建立重要節(jié)點值班制度，在兩會、高考、國慶、教師節(jié)、春節(jié)、寒暑假等關鍵時間節(jié)點及有關特殊時期，全市各級教育部門要做好值班工作，安排專人做好網(wǎng)絡信息宣傳及網(wǎng)絡安全保障工作。

3.建立信息周報制度。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報前一周工作簡訊、要訊，由市教育信息中心匯總編制“xx市教育動態(tài)簡報”，為市、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時的動態(tài)信息，為教育決策提供依據(jù)。

(三)正確對接媒體

在處理輿情事件與相關媒體有工作接觸時，要堅持善解媒體、善待媒體、善用媒體的原則，因勢而謀、應勢而動、順勢而為。

1.善解媒體。高度重視媒體宣傳的重要性，要全面理解、準確把握媒體的性質、特點，弄清來訪記者、發(fā)布者的真實意圖。

2.善待媒體。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案，構建各部門相互配合、各方面積極參與的體制機制。市級以上媒體記者采訪，須第一時間向上級黨委宣傳部門報告，積極主動服務，加強溝通，絕不能橫眉冷對、盲目阻止。

3.善用媒體。加快推動媒體融合發(fā)展，主動與市內各類媒體聯(lián)系，堅持正面發(fā)聲，積極解讀政策，回應人民群眾關切，傳播正能量，使主流媒體具有強大傳播力、引導力、影響力、公信力，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”，構筑思想“防火墻”。

(四)加強陣地建設

加強各類網(wǎng)絡意識形態(tài)陣地的建設和管理，充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、校信通、微信等新媒體宣傳作用，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點。加大校園網(wǎng)絡安全宣傳力度，多方法、多形式宣傳安全知識，提高廣大師生及家長防范意識和能力，構建可信、可控、可查的網(wǎng)絡與信息安全環(huán)境。組建xx市校報校刊和教育新媒體聯(lián)盟,共建市、旗縣區(qū)、學校及師生、家長之間的有效溝通和良性互動載體，實現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。

(五)加強隊伍建設

1.加強網(wǎng)絡宣傳隊伍建設與管理。各教育單位要配備專人負責網(wǎng)絡意識形態(tài)教育宣傳工作，培養(yǎng)政治素質過硬、基本功扎實的信息宣傳報送員，規(guī)范網(wǎng)絡媒體信息采集和報道流程。引導青年教職工和學生積極參與網(wǎng)絡正向宣傳，開展線上線下相結合的網(wǎng)絡安全宣傳活動，構建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局。

2.加強網(wǎng)絡安全管理員隊伍建設。及時對xx市教育網(wǎng)、微博、微信公眾號以及校園網(wǎng)、校園廣播、學校微信公眾號進行信息排查和分析，規(guī)范網(wǎng)站、微信、微博信息發(fā)布管理。提高師生防護能力，筑牢網(wǎng)絡基礎，提升教育教學服務保障水平。

(六)嚴肅問責追責

建立健全網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控工作問責機制，做到有責必問、有責必究。對各項教育宣傳、網(wǎng)絡安全、意識形態(tài)、輿情風險控制工作不重視、不作為、慢作為、甚至推諉扯皮的將嚴肅問責相關責任人和責任領導，對發(fā)生重大輿情事故的將嚴格按照相關黨紀法規(guī)嚴肅處理相關責任人員。

習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的重要講話，從維護總體國家安全的戰(zhàn)略高度和全局視野，深刻分析了需要著力防范化解的各領域重大風險，對領導干部提出明確要求，強調要“深刻認識和準確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險”。提升網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險防范化解能力，是貫徹落實習近平總書記重要講話精神、切實維護我國政治安全的重要舉措。

1.提升網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險防范化解能力，關乎國家安全

近年來，受網(wǎng)絡信息技術突飛猛進式發(fā)展的影響，全球經(jīng)濟社會進入被互聯(lián)網(wǎng)全面深度“滲透”的新階段。據(jù)報道，截至2024年末，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模已達41億，互聯(lián)網(wǎng)用戶日均上網(wǎng)時長接近7小時。數(shù)據(jù)顯示，我國以超8億的網(wǎng)民規(guī)模和高達近60%的互聯(lián)網(wǎng)普及率強勢“領跑”全球。互聯(lián)網(wǎng)在滲透式影響全球經(jīng)濟社會發(fā)展和人類生產生活方式的同時，也在深刻改變全球傳播秩序和國際輿論格局。在這個全球互聯(lián)、技術賦能的時代，意識形態(tài)領域的斗爭呈現(xiàn)出前所未有的復雜性：傳統(tǒng)現(xiàn)實場域向網(wǎng)絡虛擬場域的延伸，“線下戰(zhàn)”與“線上戰(zhàn)”的交織，“明爭”向“暗斗”的轉向，階段化斗爭向常態(tài)化斗爭的轉變……當前，互聯(lián)網(wǎng)已成為世界各國競相搶占的意識形態(tài)主戰(zhàn)場，較之傳統(tǒng)意識形態(tài)領域，安全風險發(fā)生的概率更大、能級更高。在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上能否頂?shù)米　⒋虻泌A，直接關系我國意識形態(tài)安全和政權安全。因此，要從總體國家安全觀的戰(zhàn)略高度來審視提升網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險防范化解能力的緊迫性和重要性。

2.提升網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險防范化解能力，重在科學預判

防范化解重大風險重在“防”，要強化“治未病”的預防意識，加強對重大風險發(fā)生的及時預判。加強風險預判，首要在提高政治站位，時刻繃緊網(wǎng)絡意識形態(tài)安全事關總體國家安全這根弦不放松，始終保持意識形態(tài)無小事的警惕心和警覺性，以高度的使命感和責任心守好網(wǎng)絡空間主陣地。其次，要在提高前瞻性和預測力上下功夫，做到觀大局、察大勢，耳聰目明、心若明鏡，準確把握網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險發(fā)生的規(guī)律和特點，并緊跟大數(shù)據(jù)、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)信息技術發(fā)展前沿，持續(xù)加大對網(wǎng)絡核心技術的自主研發(fā)，充分運用先進技術手段提升洞察網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險的及時性、精準性，確保早發(fā)現(xiàn)、早預警、早行動。最后，還要加強科學研判，確保對網(wǎng)絡意識形態(tài)領域潛在性、苗頭性的風險有防范的先手，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)風險，即能夠對其性質、特點、影響范圍、危害程度等及時把脈、科學診斷、因“險”施“診”，切實控制風險的發(fā)生頻次和影響范圍，努力將風險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。

3.提升網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險防范化解能力，重在有效治理

當前，互聯(lián)網(wǎng)無疑是海量信息的第一集聚地和分發(fā)地，網(wǎng)民人數(shù)的持續(xù)攀升和網(wǎng)民群體結構的多樣化也意味著網(wǎng)絡空間還匯集著海量多元的民意。較之于傳統(tǒng)輿論場，網(wǎng)絡輿論場中的意識形態(tài)斗爭形勢更加紛繁復雜，更加暗流涌動，網(wǎng)絡意識形態(tài)領域的風險防控難度更大。習近平總書記強調指出：“既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招。”因此，在嚴把網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險預判關口、力求防患于未然的同時，還要做到有備無患，加強應對，切實提高風險處置力。具體來說，一是要做到分而治之。面對網(wǎng)絡意識形態(tài)領域多發(fā)、復雜的風險，要能夠撥云見日、化繁為簡，根據(jù)內容、性質、特點、影響等因素對網(wǎng)絡意識形態(tài)領域出現(xiàn)的風險進行分類分級，找準引發(fā)風險的核心問題，再先后和分別采取有針對性、切中要害的處置措施。要注意合理區(qū)分境內外敵對勢力挑釁攻擊、錯誤社會思潮影響、民生問題和社會事件泛政治化等不同類型、不同程度的網(wǎng)絡意識形態(tài)風險根源，有的放矢地破解難題，并在風險處置過程中切實避免簡單問題復雜化、原則問題簡單化。二是要做到依法治之。黨的十九大報告明確提出，建立網(wǎng)絡綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡空間。習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上也指出，加快建立網(wǎng)絡綜合治理體系，推進依法治網(wǎng)。防范化解網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險是建立網(wǎng)絡綜合治理體系的重要組成，在風險處置的過程中必須牢固樹立法治思維，堅持“管得住是硬道理”的工作理念和依法依規(guī)管網(wǎng)治網(wǎng)的工作原則，一方面要著力建立健全網(wǎng)絡綜合治理法律法規(guī)，加強總體指導;另一方面要針對網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險防控研究出臺更加專門化、細化和更加具有操作性的治理方案，切實提高網(wǎng)絡意識形態(tài)領域的違法違規(guī)“成本”，探索建立多部門聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，加大懲治力度，以更好發(fā)揮直擊要害的威懾作用。

4.提升網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險防范化解能力，重在主動出擊

對網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險做到科學預判、有效治理，是不打無準備之戰(zhàn)，以防范和應對為主，從某種意義上講更多屬于防御戰(zhàn)。要切實提升網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險防范化解能力，還要打好習近平總書記所強調的“戰(zhàn)略主動戰(zhàn)”。打好戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，一是要加強頂層戰(zhàn)略規(guī)劃。要善于總結防御戰(zhàn)經(jīng)驗，深入分析網(wǎng)絡意識形態(tài)領域各級各類風險的發(fā)生機理、演變規(guī)律和深層原因，追溯風險源頭，將以往一個個相對零散、獨立的應對處置措施加以整合，有效轉化為指導主動作戰(zhàn)的整體性戰(zhàn)略指導方案。二是要積極搶占工作陣地。網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險具有的多發(fā)性特點，與作為信息和思想輿論載體的網(wǎng)絡媒介的持續(xù)快速迭代更新不無關系。就國內而言，從傳統(tǒng)媒體到新媒體，網(wǎng)絡意識形態(tài)的“戰(zhàn)場”不斷延伸、擴展、更迭，這就要求我們要緊跟技術發(fā)展前沿，堅持創(chuàng)新引領，主動搶占網(wǎng)絡意識形態(tài)斗爭的戰(zhàn)略制高點，牢牢把握網(wǎng)絡意識形態(tài)工作領導權，不斷壯大網(wǎng)絡意識形態(tài)工作陣地，做到網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險防控多點聯(lián)防、協(xié)同發(fā)力。三是要切實增強對象意識。人在哪里，意識形態(tài)爭奪就在哪里，意識形態(tài)風險就會出現(xiàn)在哪里，風險防控的“戰(zhàn)旗”就要插在哪里。打好網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險防控戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，頗為重要的是做到眼中有人、腦中有人、心中有人，要切實增強對作為網(wǎng)絡意識形態(tài)爭奪主體的互聯(lián)網(wǎng)用戶，特別是青年網(wǎng)民的思想和行為的深入研究，尊重互聯(lián)網(wǎng)用戶特有的群體特征和個體特性，不斷優(yōu)化主流意識形態(tài)的內容建設和手段創(chuàng)新，切實提高網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的親和力和可接受度，讓主旋律為更多人傳唱、唱得更加響亮，讓正能量在更大范圍內傳播，在消解網(wǎng)絡意識形態(tài)領域潛在風險等方面發(fā)揮更為深遠的作用。

意識形態(tài)風險防控工作方案篇四

為全面推進機關事務管理局系統(tǒng)黨風廉政建設，切實加強重點領域關鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和管理，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領域，健全預防腐敗工作長效機制，根據(jù)自治區(qū)紀委駐政府辦公廳紀檢組《關于開展廉政風險點排查工作的通知》(寧紀駐政辦發(fā)〔2024〕14號)精神，結合管理局實際，制定如下實施方案。

以全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為統(tǒng)領，以習近平總書記系列講話精神為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨要求，嚴格按照自治區(qū)黨委第五巡視組巡視反饋意見，結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深入貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，本著實際實用實效和可操作原則，圍繞“查、防、管”，重點抓好要害部位、重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作，最大限度地降低腐敗風險，減少不廉潔行為的發(fā)生，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、務實高效、作風過硬、團結協(xié)作、勤政廉政的干部隊伍。

為抓好廉政風險點排查工作，成立由潘明生同志為組長，張軍同志為副組長，各黨總支、支部負責人為成員的自治區(qū)政府機關事務管理局開展廉政風險點排查工作領導小組。
領導小組下設辦公室，辦公室設在局機關黨委，馬興江同志兼任辦公室主任，負責日常協(xié)調、督促、檢查等具體工作，并及時向自治區(qū)紀委駐政府辦公廳紀檢組匯報工作進展情況。

2009年和2024年，各黨總支、支部按照《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關于在全區(qū)推行廉政風險防范管理的意見》(寧黨辦〔2009〕86號)、自治區(qū)紀委《關于認真貫徹中央紀委(指導意見)深入推進我區(qū)廉政風險防控工作的通知》(寧紀發(fā)〔2024〕15號)和局機關黨委的要求，開展了以規(guī)范、監(jiān)督和有效制約權力運行為核心的廉政風險防控工作，根據(jù)各自工作崗位職權認真查找崗位廉政風險點，適時制定了崗位廉政風險防控措施，取得了一定成效。但隨著改革的逐步深化和政府各項工作的深入展開，以及個別崗位職責職權的調整和領導分工的變化，相應的崗位廉政風險防控工作沒有及時跟進，存在盲點或漏項的問題。
各黨總支、支部要以這次巡視整改工作為契機，進一步查找完善廉政風險點，排查廉政風險點要緊密結合本部門職能和業(yè)務工作實際，以單位、科室、崗位為類別，逐一排查存在和潛在的崗位職責、業(yè)務流程和制度機制風險，重點查找在貫徹落實中央八項規(guī)定精神方面存在的廉政風險點，原制定的廉政風險防控是否存在遺漏和不規(guī)范的事項，風險點查找是否準確，風險等級評定是否正確，防范措施是否有針對性和可操作性等。對查找出的問題和不足，要立即進行整改。以前沒有開展過廉政風險防控工作的支部，這次要認真查找廉政風險點，并制定出相應的防范措施。

一要加強組織領導。各黨總支、支部要高度重視廉政風險點排查工作，認真落實主體責任，切實加強組織領導，將廉政風險防控工作與業(yè)務工作緊密結合起來。領導干部要以身作則、率先垂范，帶頭查找廉政風險點，制定風險防控措施，抓好本單位或分管范圍內的廉政風險防控工作，不斷提升廉政風險防控工作整體水平，促進形成勤政廉潔的良好風氣。
二要強化工作落實。廉政風險點排查工作，要求高，參與面廣，工作量大。各黨總支、支部接此通知后，要高度重視，盡快對本部門的重點環(huán)節(jié)、重點崗位進行排查，統(tǒng)一思想認識，營造“人人參與查找，人人找出風險，人人監(jiān)督防范”的濃厚氛圍。并將本部門、個人風險點及防范措施匯總表務必于2024年9月5日前以書面形式(電子版一同拷貝)報局機關黨委。
三要強化監(jiān)督檢查。針對這次廉政風險點排查工作，自治區(qū)紀委駐政府辦公廳紀檢組將于9月10日前，集中一周時間對各單位開展廉政風險點排查工作情況進行監(jiān)督檢查。為做好本次檢查準備工作，局機關黨委將于9月8日前，抽調相關人員，對此項工作開展情況進行督促檢查，檢查結果將作為各黨總支、支部年終黨建效能目標考核的重要依據(jù)。

各科室、社區(qū)、黨小組要充分認識加強廉政風險防控工作的重要性和緊迫性，進一步增強工作責任感和主動性，以學習貫徹《指導意見》為契機，進一步加強廉政風險防控工作，不斷提高預防腐敗工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風險防控工作的長效機制，切實做到崗位職責明確、廉政風險清楚、化解措施得力、防控管理到位。

（一）抓好廉政風險防控工作“三結合”

1、廉政風險防控工作要與崗位職能職責相結合

對醫(yī)院內部的人、財、物管理等職權進行清理、規(guī)范，明確內部職權行使的崗位、權限、程序和時限等。要針對權力運行的“關節(jié)點”，內部管理的“薄弱點”，問題易發(fā)的“風險點”，建立健全相關防控措施和制度規(guī)范。

2、廉政風險防控工作要與行風效能建設相結合

針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，通過行風建設和行風政風民主評議，全面收集廉政風險信息，制定有效措施，綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時化解廉政風險。

3、廉政風險防控工作要與黨務政務公開相結合

深入推進黨務公開、政務公開，公開內部職權行使情況、廉政風險及防控措施，特別是對干部任用、支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產管理等，加大公開力度。要明確公開內容，如：公開醫(yī)院工作人員的崗位職責；工作規(guī)范、行為準則、服務標準、服務承諾；收費依據(jù)、項目、標準。

（二）擴大廉政風險防控工作覆蓋面

要積極、有針對性的查找廉政風險點，制定防控管理措施，使廉政風險防控工作覆蓋方方面面，在我院形成自覺預防腐敗的良好風氣。

各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風廉政責任制的要求，將廉政風險防控工作與業(yè)務工作緊密結合，納入黨風廉政建設責任制考核內容。切實把廉政建設作為一項重要的任務常抓不懈，努力營造“風清氣正”的發(fā)展環(huán)境，把“三好一滿意”活動落到實處，切實見成效。

為了健全防腐工作的長期機制，深入推進懲治和防腐體系建設，根據(jù)中國共產黨海口市紀律檢查委員會《關于進一步加強廉政風險預防管理工作的通知》(海紀發(fā)[2024]6號)精神和《海口市教育局關于開展廉政風險調查預防管理工作實施方案》的要求，結合學校實際，現(xiàn)就我校廉政風險調查管理工作制定了以下實施方案。

為切實加強廉政風險預防管理工作組織領導，成立學校廉政風險預防管理工作領導小組。領導小組的人員組成是黨支部書記賴亦萍任組長，副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長，洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平成員，領導小組設立辦公室，辦公室設立在學校黨支部辦公室。
(1)指導思想。要加強廉政風險防控工作，堅持以中國特色社會主義理論體系為導向，以規(guī)范權力運行為核心，以強化制度建設為重點，以現(xiàn)代信息技術為支撐，以約束監(jiān)管為手段，著力打造權力運行前期防控、中期監(jiān)管、后期處置有機結合的廉政風險防控機制，不斷提高防腐工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。
(二)工作原則。要加強廉政風險預防管理，必須堅持和把握以下原則。一是強調重點，健全規(guī)范。圍繞腐敗問題多發(fā)的重點領域、重點部位和重要環(huán)節(jié)，采取規(guī)范程序、約束權力等有效方法，將預防措施落實到權力運行中，規(guī)范領導干部的權利行為。二是以防為主，預防管理相結合。著眼于預防，壓縮權力自由裁量權的空間，形成對權力運行的有效約束機制。三是公開透明，依法處置。根據(jù)公開是原則，不公開是例外的規(guī)定，根據(jù)權力運營的公開法律賦予的責任權限，對于預防管理中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依紀處理。

(1)重點領域。圍繞學校人、財、物管理監(jiān)督的重點，學校實施廉政風險預防管理的重點領域是民主決策、干部管理、人事管理、財務管理、資產管理、教研經(jīng)費管理和基礎設施工程(包括修理、改建、擴建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
(二)實施范圍。實施廉政風險預防管理的范圍是學校領導、學校內各室和中層領導。

根據(jù)《海口市教育局開展廉政風險調查預防管理實施方案》的總體要求，我校實施廉政風險預防管理分五個階段進行
第一階段，動員部署階段(2024年5月28日前)。這個階段的主要任務是召開全校會議進行動員配置，學習傳達上級文件精神，發(fā)布學校實施方案，利用各種媒體廣泛開展宣傳動員，統(tǒng)一思想，提高認識，明確相關操作方法。
第二階段，清權確認階段(6月28日前)。一是逐一清除權力。根據(jù)有關法律。
和上級文件夾，對領導班子決策權，人、財、物管理審批及業(yè)務權責等權力進行清理和確認，摸清權力底數(shù)。二是形成權力清單。根據(jù)前期的排查摸底，認真制定《職權目錄》和《權力運行流程圖》。《職權目錄》主要內容包括：職權名稱，職權內容，行使責任人和公開的形式、范圍。《權力運行流程圖》主要內容包括：行使職權的崗位及人員，運行程序和工作流程及相關銜接點，辦理時限，投訴舉報途徑方法。三是進行權力公開。由學校辦公室負責，統(tǒng)一制定職權公開欄上墻，對《職權目錄》和《權力運行流程圖》以及有關制度進行公開。
第三階段，排查廉政風險階段(2024年7月15日前)。這一階段的主要任務是：依照崗位職責，采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式，全面排查廉政風險點。
(一)認真查找個人崗位職責風險。組織校領導和中層領導對照工作職責，認真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風險內容及其表現(xiàn)形式，找準廉政風險點，由本人填寫《個人崗位廉政風險防控登記表》。
(二)認真查找各處室廉政風險。對內部管理和錢財使用、招生、評職、教學安排等重要事項，由各處室對照職責定位等情況，查找各方面存在的廉政風險點，召開單位會議討論，填寫《處室廉政風險防控登記表》，經(jīng)分管領導審核確定。
(三)認真查找全校廉政風險。結合特殊教育學校工作職責定位，在中層領導和各處室查找風險點的基礎上，查找全校廉政風險點，重點在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現(xiàn)形式，填寫《單位廉政風險防控登記表》，由校黨支部會議研究決定，在學校內進行公示。
(四)根據(jù)權力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度，將廉政風險劃分為三個等級。校領導崗位為一級，各處室正職(正科)崗位為二級，各處室副職(副科)崗位為三級。
各處室及個人要填寫好廉政風險防控登記表和個人崗位廉政風險防控登記表廉政。于學校放暑假前交到學校辦公室。
第四階段，構建體系階段(2024年8月28日前)。這一階段的主要任務是：
(一)制定防控措施。防控措施包括加強崗位廉政教育、健全科學決策機制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實施推進黨務校務公開、加強監(jiān)督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全對廉政風險前期預警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施：針對個人，要采取談心疏導、批評教育、領導約談等方式進行防控處置;針對處室要采取對主要負責人談話談心、限期整改等方式進行防控處置;對新發(fā)現(xiàn)的廉政風險，責成有關處室和個人限時制定防控措施。
(三)資料匯總。建立海南(海口)特殊教育學校廉政風險排查防控管理工作資料檔案。內容主要有：上級有關文件、學校廉政風險防控實施方案、《職權目錄》、崗位職責風險等。
第五階段，總結驗收階段(9月8日前)。9月1日起，各處室及個人對廉政風險防控管理工作的開展情況進行總結自查，并于9月5日之前將自查總結報學校辦公室，學校于9月8日前形成自查報告報市教育局。

(一)要統(tǒng)一思想認識。全面實施廉政風險防控管理工作，是進一步健全預防腐敗工作長效機制、深入推進懲治和預防體系建設、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措，有利于加大治本力度、預防力度和制度建設力度，強化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機制;有利于把風險管理理念融入日常管理工作，增強領導干部責任意識、廉潔自律意識和風險防控意識，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實工作責任。各級領導要把推進廉政風險防控管理工作作為一項重大政治任務，列入重要議事日程，加強組織領導，周密安排部署，認真組織實施。各級領導要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和分管單位的廉政風險防控管理工作，確保預防腐敗各項要求落到實處。
(三)要嚴格責任追究。對不認真開展廉政風險防控管理工作，搞形式主義的，要嚴肅批評，限期整改。對因工作不力，防控措施不落實、管理責任不到位，導致廉政風險等級升級或轉化為嚴重問題的，按照有關規(guī)定追究黨紀政紀責任。

為健全預防腐敗工作長效機制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，根據(jù)中共海口市紀律檢查委員會《關于進一步鞏固深化廉政風險排查防控管理工作的通知》（海紀發(fā)[2024]6號）精神和《海口市教育局關于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的要求，結合學校實際，現(xiàn)就我校廉政風險防控管理工作制定如下實施方案。

為了切實加強對廉政風險防控管理工作的組織領導，成立學校廉政風險防控管理工作領導小組。領導小組的人員組成是：黨支部書記賴亦萍任組長，副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長，洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在學校黨支部辦公室。

（一）指導思想。加強廉政風險防控管理工作，要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，以規(guī)范權力運行為核心，以加強制度建設為重點，以現(xiàn)代信息技術為支撐，以制約監(jiān)督為手段，著力構建權力運行前期預防、中期監(jiān)督、后期處置有機結合的廉政風險防控機制，不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。

（二）工作原則。加強廉政風險防控管理工作，要堅持和把握以下原則：一是突出重點，健全規(guī)范。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領域、重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，采取規(guī)范程序、制約權力等有效辦法，把防控措施落實在權力運行之中，規(guī)范領導干部用權行為。二是以防為主，防控結合。著眼預防，壓縮權力自由裁量權的空間，形成對權力運行的有效制約機制。三是公開透明，依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定，做好權力運行的公開；按照法律賦予的職責權限，對防控中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依紀處置。

（一）重點領域。圍繞學校“人、財、物”管理監(jiān)督重點，學校實施廉政風險防控管理工作的重點領域為：民主決策、干部管理、人事管理、財務管理、資產管理、教研經(jīng)費管理和基建工程（包括修繕、改建、擴建、裝飾工程）、采購工作、招生工作等。

（二）實施范圍。實施廉政風險防控管理工作的范圍是：校領導、校內各處室及中層領導。

根據(jù)《海口市教育局關于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的總體要求，我校實施廉政風險防控管理工作分以下五個階段進行：

第一階段，動員部署階段(2024年5月28日前)。這一階段的主要任務是：召開全校會議進行動員部署，學習傳達上級文件精神，印發(fā)學校實施方案，利用多種媒體廣泛開展宣傳動員，統(tǒng)一思想，提高認識，明確有關操作方法。

第二階段，清權確權階段（6月28日前）。一是逐項清理權力。依照相關法律和上級文件夾，對領導班子決策權，人、財、物管理審批及業(yè)務權責等權力進行清理和確認，摸清權力底數(shù)。二是形成權力清單。根據(jù)前期的排查摸底，認真制定《職權目錄》和《權力運行流程圖》。《職權目錄》主要內容包括：職權名稱，職權內容，行使責任人和公開的形式、范圍。《權力運行流程圖》主要內容包括：行使職權的崗位及人員，運行程序和工作流程及相關銜接點，辦理時限，投訴舉報途徑方法。三是進行權力公開。由學校辦公室負責，統(tǒng)一制定職權公開欄上墻，對《職權目錄》和《權力運行流程圖》以及有關制度進行公開。

第三階段，排查廉政風險階段（2024年7月15日前）。這一階段的主要任務是：依照崗位職責，采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式，全面排查廉政風險點。

（一）認真查找個人崗位職責風險。組織校領導和中層領導對照工作職責，認真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風險內容及其表現(xiàn)形式，找準廉政風險點，由本人填寫《個人崗位廉政風險防控登記表》。

（二）認真查找各處室廉政風險。對內部管理和錢財使用、招生、評職、教學安排等重要事項，由各處室對照職責定位等情況，查找各方面存在的廉政風險點，召開單位會議討論，填寫《處室廉政風險防控登記表》，經(jīng)分管領導審核確定。

（三）認真查找全校廉政風險。結合特殊教育學校工作職責定位，在中層領導和各處室查找風險點的基礎上，查找全校廉政風險點，重點在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現(xiàn)形式，填寫《單位廉政風險防控登記表》，由校黨支部會議研究決定，在學校內進行公示。

（四）根據(jù)權力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度，將廉政風險劃分為三個等級。校領導崗位為一級，各處室正職（正科）崗位為二級，各處室副職（副科）崗位為三級。

各處室及個人要填寫好廉政風險防控登記表和個人崗位廉政風險防控登記表廉政。于學校放暑假前交到學校辦公室。

第四階段，構建體系階段（2024年8月28日前）。這一階段的主要任務是：

（一）制定防控措施。防控措施包括加強崗位廉政教育、健全科學決策機制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實施推進黨務校務公開、加強監(jiān)督工作等。

（二）建立防控制度。建立健全對廉政風險前期預警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施：針對個人，要采取談心疏導、批評教育、領導約談等方式進行防控處置；針對處室要采取對主要負責人談話談心、限期整改等方式進行防控處置；對新發(fā)現(xiàn)的廉政風險，責成有關處室和個人限時制定防控措施。

（三）資料匯總。建立海南（海口）特殊教育學校廉政風險排查防控管理工作資料檔案。內容主要有：上級有關文件、學校廉政風險防控實施方案、《職權目錄》、崗位職責風險等。

第五階段，總結驗收階段（9月8日前）。9月1日起，各處室及個人對廉政風險防控管理工作的開展情況進行總結自查，并于9月5日之前將自查總結報學校辦公室，學校于9月8日前形成自查報告報市教育局。

（一）要統(tǒng)一思想認識。全面實施廉政風險防控管理工作，是進一步健全預防腐敗工作長效機制、深入推進懲治和預防體系建設、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措，有利于加大治本力度、預防力度和制度建設力度，強化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機制；有利于把風險管理理念融入日常管理工作，增強領導干部責任意識、廉潔自律意識和風險防控意識，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。

（二）要落實工作責任。各級領導要把推進廉政風險防控管理工作作為一項重大政治任務，列入重要議事日程，加強組織領導，周密安排部署，認真組織實施。各級領導要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和分管單位的廉政風險防控管理工作，確保預防腐敗各項要求落到實處。

（三）要嚴格責任追究。對不認真開展廉政風險防控管理工作，搞形式主義的，要嚴肅批評，限期整改。對因工作不力，防控措施不落實、管理責任不到位，導致廉政風險等級升級或轉化為嚴重問題的，按照有關規(guī)定追究黨紀政紀責任。

各位領導：

為了認真貫徹落實中央紀委、監(jiān)察部和xx部關于深入開展xx領域腐敗問題治理電視電話會議精神，進一步加大對xx部門重點環(huán)節(jié)和關鍵崗位腐敗問題的治理力度，不斷推進xx系統(tǒng)的反腐倡廉建設，根據(jù)市局黨組統(tǒng)一部署，分局立即行動，認真組織實施“兩整治一改革”專項治理活動各階段工作，并取得了良好的成效。現(xiàn)根據(jù)匯報會議要求，我就專項治理活動各階段工作開展情況簡要匯報如下：

此次專項行動時間緊、任務重，要求嚴，為確保專項活動的順利開展，分局根據(jù)“兩整治一改革”專項活動要求，成立了以局長為組長、書記為副組長、局班子其他成員及相關科室負責人為成員的專項治理活動領導小組，具體承擔此次專項治理活動的組織、實施與監(jiān)督檢查，并根據(jù)“兩整一改”工作要求，制定了《xx市xx局城關分局關于開展“兩整治一改革”專項治理活動的實施方案》，明確了專項治理活動內容、步驟和要求，切實做到了責任到位、措施到位、工作到位，形成了一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局，為實施好“兩整一改”專項治理活動奠定了堅實的工作基礎。

此次專項行動就是重點整治土地和礦業(yè)權交易市場存在的突出問題，整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題。所以，我局把準確領會專項行動的精神實質，把握核心要求，作為活動開展出成效的關鍵所在，著重研究部署。

一是組織中層以上干部會議，認真?zhèn)鬟_中央紀委、監(jiān)察部和xx部關于深入開展xx領域腐敗問題治理電視電話會議精神，明確開展專項治理活動的必要性，把握精神實質，統(tǒng)一思想認識。

二是組織干部職工認真學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，學習黨中央、國務院和中紀委領導關于開展xx部門腐敗問題的有關批示和講話，學習中紀委、最高人民檢察院、監(jiān)察部和xx部領導在8月19日全國電視電話會議上的重要講話精神。通過學習，教育引導全局干部職工充分認識當前xx領域反腐敗斗爭的形勢和任務，充分認識這次專項治理工作的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省里的部署上來，扎實推進xx領域腐敗問題治理工作。

為確保活動扎實開展，不走形式，抓出成效，分局對“兩整治一改革”專項治理活動提出了以下工作要求：

一是深刻認識開展專項治理工作的重要性，高度重視，迅速行動，把專項治理工作擺上重要議事日程專門研究、周密部署。要早謀劃、早動手、早安排。主要領導要親自部署，親自過問，親自協(xié)調，親自督辦。要旗幟鮮明，態(tài)度堅決，積極主動地抓好治理工作，不能避重就輕，有絲毫懈怠，不能以各種理由和客觀原因回避矛盾，搞形式主義。

二是加強督促檢查工作，掌握工作進度，督促工作落實。對治理工作重視不夠、組織不力、行動遲緩、甚至敷衍塞責的，公眾號逍遙文稿整理，要實施責任追究。領導小組辦公室要結合實際，針對治理工作的進度，組織開展經(jīng)常性的督促檢查，確保工作目標的實現(xiàn)。

三是在開展專項治理工作中，要加強與市局的溝通聯(lián)系，形成良好的協(xié)調聯(lián)絡機制，整體推進，形成合力。

四是發(fā)揮主體作用，積極主動地開展工作，主要負責同志負總責，分管領導各負其責，具體工作要責任到人。相關科室要密切配合專項治理領導小組及辦公室的工作，確保任務落實。

五是把專項治理工作納入xx管理工作整體格局中，通過開展專項整治來解決問題，促進中心工作，做到兩結合、兩促進、兩不誤。既要深入排查問題，敢于揭擺問題，不避短、不護短，認真整改、嚴肅查處，又要把握正確的輿論導向，大力宣傳推廣清正廉潔、依法行政的先進典型，鼓舞士氣，弘揚正氣，為推進專項治理工作營造良好的氛圍，有力地促進業(yè)務工作。

“兩整治一改革”專項治理活動開展以來，分局嚴格按照市局黨組的安排部署，緊緊圍繞階段工作重點，在宣傳動員、風險排查、防控措施制定以及廉政承諾各環(huán)節(jié)扎實工作，突出成效，較好的完成了階段性工作。

1、廉政風險點排查工作。一是按照廉政風險點排查的要求，通過“五種方法”即自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等多種方式，認真分析并查找個人、部門存在或潛在的風險點及其表現(xiàn)形式。通過查找，分別查找出業(yè)務流程操作、制度機制執(zhí)行和受外部環(huán)境影響等方面存在或可能存在的廉政風險點49個。二是開展崗位風險評估。對照崗位職責，公眾號逍遙文稿整理，對領導班子成員、執(zhí)法隊、國土所、科室崗位風險按照風險級別，從高到低設定a、b、c三個等級逐一進行風險評估、核準。通過風險評估，全局評定a級風險崗位16個，b級風險崗位11個，c級風險崗位29個。三是制定防控措施。通過召開部門會議，中層干部會議、局務會議，對排查出的風險點進行分析，研究風險防控措施，并制作填寫《廉政風險和自我防控承諾表》，確保風險防控件件有措施。

2、加強社會監(jiān)督。根據(jù)“兩整治一改革”專項治理活動的需要，我局專門設置機關作風監(jiān)督崗，公布了舉報電話、設立了舉報箱，自覺接受社會各界的監(jiān)督檢查。

3、根據(jù)此次專項治理工作重點，結合廉政風險排查階段排查情況，分局采取分散集中的方式，以科室、隊、國土所為單位，召開自查自糾會議，查擺本部門廉政風險點;分析本部門管理方面可能存在的廉政風險問題;討論整改措施。分局專項治理領導小組根據(jù)下設部門自查自糾報告，認真查擺全局廉政風險點，提出行之有效的整改措施，做倒立排查到位、措施到位。

4、根據(jù)綜合風險點排查及重點崗位評估，逐一制定整改措施。一是嚴格執(zhí)行廉政各項規(guī)定，建立完善的廉政學習教育長效機制。重點做好年度廉政教育計劃的制定與落實;廉政文化氛圍的營造(設置廉政宣傳警示欄);以廉政為主題的實踐活動。二是完善各項規(guī)章制度，形成以制度促規(guī)范的運行機制。重點做好制度的修訂與完善;建立制度執(zhí)行監(jiān)督機制;建立重點崗位、人員廉政檔案和廉政執(zhí)行情況公示制度。三是建立定期崗位交流制度，杜絕“一崗獨專”現(xiàn)象。四是進一步完善政務公開制度，括寬社會監(jiān)督渠道，形成內外互動的監(jiān)督機制。

各位領導。我局“兩改一整”專項治理活動從執(zhí)行情況看，取得了預期的效果，達到了推動廉政建設、機制創(chuàng)新的目的。下一步，我局將加強防控體系的補充與完善，鞏固活動成果，繼續(xù)推進“兩整治一改革”專項治理活動各項目標任務的落實，不斷推進分局反腐倡廉工作取得新的成績。

按照高新區(qū)黨工委統(tǒng)一部署，經(jīng)黨工委研究，決定在全街道深入開展崗位廉政風險防控工作，制定方案如下：

一、目標任務

各部門、單位認真梳理崗位職責職能，厘清職責職權，全面查找崗位廉政風險，健全完善制度機制，強化權力行使的制約和監(jiān)督，構建起“職責清晰、風險明確，措施有力、制度管用，監(jiān)督有效、提前預警”的廉政風險防控體系，有效防范腐敗問題發(fā)生，推進全街道黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。

二、方法步驟

(一)認真梳理崗位職權(20xx年3月底前)。各部門單位依據(jù)各自職能以及上級主管部門授權，全面梳理工作職責，厘清履職過程中的職責權限，列明《職責清單》和《權力清單》。

(二)全面查找廉政風險(20xx年x月x日前)。各部門單位通過自己查找、群眾評議、組織審定的方式，全面查找權力行使、制度機制和思想道德等方面存在的廉政風險。權力行使方面，重點查找因權力過于集中、運行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大，可能造成權力濫用的風險;制度機制方面，重點查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善，可能導致權力失控的風險;思想道德方面，重點查找由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對正確行使權力的影響，可能誘發(fā)行為失范的風險。

通過全面查找，逐一列明部門單位的《廉政風險清單》。各部門單位的《廉政風險清單》，由黨工委分工領導審定。

(三)制定防控措施(20xx年x月底前)。各部門單位對照本部門單位《廉政風險清單》，逐一分析廉政風險產生的原因，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉潔自律準則、工作職責、工作標準，制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施。對權力過大、權力過分集中方面的風險，要強化制約，科學配置權力，形成科學的權力結構和運行機制;對權力運行不規(guī)范方面的風險，要強化公開，依法公開權力運行流程，讓廣大群眾在公開中監(jiān)督，確保權力在陽光下運行;對于制度規(guī)定缺失、不夠完善方面的風險，要制定、完善相關制度規(guī)定，依法依規(guī)，規(guī)范工作程序、規(guī)范權力運行;對于思想道德方面的風險，要加強理想信念教育、職業(yè)道德教育和廉政教育，嚴明工作交往，嚴禁權力交易，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，經(jīng)受住各種誘惑的考驗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。

各部門單位主要廉政風險的防控措施、制定的制度規(guī)定，經(jīng)集體研究，報請黨工委分工領導審定，然后認真組織實施。并報紀工委備案、備查。

(四)強化日常監(jiān)管(長期)。各部門各單位切實抓好各項防控措施的落實，把制度規(guī)定從“紙上條文”變?yōu)椤皠傂澡F籠”，不折不扣地落到實處。對工作中發(fā)現(xiàn)的廉政風險情況，要及時預警糾錯，化解廉政風險，最大限度杜絕或減少問題發(fā)生。同時，對廉政防控措施，要實施動態(tài)監(jiān)管，結合情況變化，對已有的制度規(guī)定及時修訂完善，使制度規(guī)定管用有效。廉政風險防控情況及時向黨工委分工領導匯報。

三、有關要求

(一)要提高思想認識。開展崗位廉政風險防控、加強對權力的制約和監(jiān)督，是反腐敗的核心，是推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展、促進黨員干部廉潔自律、保護廣大黨員干部健康成長的的重要措施，各部門單位務必高度重視，要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，正確對待，全力抓好各環(huán)節(jié)工作落實。

(三)要嚴格工作紀律。要嚴格按照規(guī)定的時間、標準和程序完成各項工作。不準應付走過場，查找的風險點不準確、不全面，制定的防控措施、制度不具體、不管用的，堅決不能過關，責令限期整改;對不管不問、推脫不辦等不負責任的行為，嚴肅問責。

(四)要嚴格督導檢查。為確保崗位廉政風險防控工作扎實開展，并取得實效，街道黨工委將加強督導檢查，黨政辦、紀工委要按照要求，對各部門各單位工作開展情況進行督查調度，并對工作開展情況予以通報，確保工作取得明顯成效。

為進一步推動物價系統(tǒng)黨風廉政建設責任制落實，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，完善廉政預警和內控防范機制，健全預防腐敗工作長效機制。特制定物價局完善廉政風險防控管理工作實施方案。

廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風險防控管理是把現(xiàn)代管理科學中的風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的廉政風險，以有效防范或及時化解為核心內容，通過采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處理等措施，對預防腐敗工作實施科學管理的過程。

查準找全廉政風險點是有效防范廉政風險的首要前提，也是實施廉政風險防控機制建設的關鍵。我局在去年工作的基礎上，繼續(xù)按照“梳理履職用權業(yè)務流程—明確崗位職責—找準廉政風險點（重點環(huán)節(jié)和崗位）和風險表現(xiàn)形式—組織審定、公示風險點排查結果”的程序，采取上下結合、內外結合，自己找、同事幫、領導點、管理服務對象提、集體研究定等形式，緊密結合單位和崗位工作特點，再進行一次認真細致的排查廉政風險點，使其做到準確到位。

（一）強化教育培訓。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進行廉政風險防控基本知識教育，切實增強黨員干部的風險意識，提高廉潔從政的自覺性，為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎，營造良好的工作氛圍。

（二）編制職權目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機構改革新定方案，對單位職權進行全面梳理，并按照規(guī)范格式編制出單位職權目錄。

（三）明確崗位職責。根據(jù)職權運行流程，進一步明確崗位職責特別是具有行政管理、執(zhí)紀執(zhí)法、管人、管財、管物和有行政審批權、業(yè)務處置權、自由裁量權問題較多的重要崗位的崗位職責，切實把職責明確到崗，落實到人，增強崗位人員的責任意識、履職意識。

（四）排查廉政風險。在2024年廉政風險點查找的基礎上，突出領導崗位、中層崗位和其他重要崗位，深入排查廉政風險點。

1、全面深化五類廉政風險的查找。針對存在的問題，全面深化五類風險的查找：一是思想道德風險，主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴、品行不端、生活習慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風引起的風險。二是崗位職責風險，主要指不履行“一崗雙責”或履行不到位；利用職務上的便利謀取私利；違反民主集中制，獨斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作為或濫用權力。三是業(yè)務流程風險，主要指執(zhí)行制度不嚴格、操作程序不到位，缺乏工作程序的明確規(guī)定，缺乏工作時限、標準、質量的明確約定，權力相對集中，自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權力失控，行政行為失范，構成濫用權力、以權謀私等嚴重后果；權力界限不清楚造成越權失權。四是制度機制風險，主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風廉政建設形勢的需要，及時完善和認真執(zhí)行各項制度，造成部分制度可操作性不強，貫徹執(zhí)行不到位；部分機制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風險，主要指為了達到行政結果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致行政人員行為失范，構成失職瀆職或權錢交易等嚴重后果。

2、重點深化三個層面廉政風險的查找。一是深化崗位風險排查，繼續(xù)按照全員參與的要求，組織黨員干部對照履行職責、執(zhí)行制度情況，通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式，再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風險內容及其表現(xiàn)形式，并按照干部管理權限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風險排查，對照職責定位情況，分別查找出業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風險，并認真細化、分析風險的內容和表現(xiàn)形式，報本單位領導班子審核。三是深化單位風險排查，要結合實際，圍繞“三重一大”的具體事項（要突出個性化內容），重點查找因體制機制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風險的內容及其表現(xiàn)形式，并形成規(guī)范材料。

3、綜合評議各類廉政風險。召開中層以上干部大會，邀請行風評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加，采取大會講解和設計民意問卷等形式，對崗位、科室、單位查找出的所有風險進行綜合評議，確定各崗位、各科室及本單位的風險內容及其表現(xiàn)形式，并形成《廉政風險綜合評查記錄》。

4、評析確定廉政風險等級。結合單位職權，分析風險危害程度和發(fā)生幾率，著重分析每一項權力發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些經(jīng)濟損失和政治影響，在什么時期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風險的可能性和幾率等等。按照風險表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進行風險排序，形成《廉政風險點和等級目錄匯總表》。廉政風險等級一般分為三級：存在風險，可能產生違紀違法行為的是一級風險；存在風險，可能產生違章違規(guī)行為的是二級風險；存在苗頭，可能產生輕微違章違規(guī)行為的是三級風險。對分析評定的風險和等級目錄報單位黨組織審定，形成規(guī)范材料備案。

針對查找出來的廉政風險，從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制，有效阻斷崗位廉政風險演變成違紀違法事實。

（一）深化廉政教育，增強抗風險能力。只有將防范廉政風險意識植根于廣大黨員干部內心，才能筑牢廉政風險的思想防線。堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風險防控機制建設的始終。要豐富教育內容，創(chuàng)新教育載體，活化教育形式，深化黨性黨風黨紀教育；要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動，著力營造貪恥廉榮的良好社會風尚；要在加強正面教育、警示教育的同時，創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育，教育引導黨員干部特別是領導干部從思想上確立“從政有風險，防范除隱患”的意識。

（二）加強制度建設，完善風險防控制度體系。首先，要對查找到的廉政風險點進行認真分析，分析廉政風險在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后，要對現(xiàn)有的制度措施進行全面梳理，進一步健全完善防控風險的相關規(guī)章制度，明確防控風險任務要求和工作標準，形成上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運行機制，確保權力運行到哪里，風險查找和防控管理就跟進到哪里。針對排查出的風險點及風險表現(xiàn)，進行梳理分析，深入檢查現(xiàn)有預防腐敗制度建設情況，已有完善制度的，要抓好落實；已有相關制度但不完善的，要修訂完善制度；還沒有相關制度的，要創(chuàng)新建立制度。每個重要崗位都要有規(guī)范權力運行、限定自由裁量權等防范廉政風險的防控措施。同時，要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外，把強化問責作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手，對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴肅查處，切實維護制度的權威性，促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行，以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。

（三）認真總結規(guī)范廉政風險防控工作。一是對去年以來廉政風險防控工作開展情況進行自查，對比實施前后的效果，檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足，寫出開展廉政風險防控前后效果對比經(jīng)驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規(guī)范權力運行制度匯編》（主要內容：1、規(guī)范權力運行相關法律法規(guī)和工作流程圖及風險防范；2、規(guī)范權力運行配套保障、預防制度；3、規(guī)范權力運行制約、監(jiān)督、追究制度；4、單位開展廉政風險防控工作相關文件等）。

（一）加強領導，明確責任。要繼續(xù)強化對廉政風險防控工作的組織領導，嚴格按照黨風廉政建設責任制和領導干部履行“一崗雙責”的要求，“一把手”負總責、親自抓，領導班子成員各負其責，形成一級抓一級、一級對一級負責，齊抓共管、合力推進廉政風險防控工作新格局。

（二）突出重點，注重實效。在推進廉政風險防控工作中，要強化對人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產監(jiān)管等重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位權力行使過程的監(jiān)控，探索建立和完善體現(xiàn)針對性的防控制約機制，最大限度地減少權力“尋租”的機會。

關于開展廉政風險防控工作的實施方案為進一步落實黨風廉政建設責任制，積極創(chuàng)新反腐倡廉思路和方法，扎實推進懲防腐敗體系建設，根據(jù)省局轉發(fā)中共中央紀委《印發(fā)〈關于加強廉政風險防控的指導意見〉的通知》晉公紀發(fā)[2024]2號文件要求，結合實際，制定本實施方案。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本理念，以廉政風險排查為基礎，以制約和監(jiān)督權力運行為核心，以崗位風險防控為基礎，以現(xiàn)代信息技術為支撐，構建風險明確、措施有力、預警及時、處置得當?shù)牧L險防控機制，不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平，健全完善具有我中心特色的懲治和預防腐敗體系，為我中心又好又快發(fā)展提供堅強保障。

通過認真分析查找監(jiān)理工作中的風險點和薄弱環(huán)節(jié)，樹立廉政風險防控管理意識；在清權確權的基礎上，全面排查廉政風險，建立廉政風險防控和監(jiān)管機制；增強干部廉潔從政、依法行政意識，降低廉政風險，科學評估風險等級，全力推進廉政風險防控工作。

（一）以人為本。廉政風險防控管理要體現(xiàn)以人為本的理念，最大限度降低廉政風險，為干部職工廉潔從政、預防腐敗構建“防護網(wǎng)”。

（二）突出重點。以領導班子、領導干部特別是主要領導干部，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會反映強烈的熱點難點問題，把廉政風險防控工作融入業(yè)務工作，確保取得實效。

（三）積極探索。堅持解放思想、實事求是，認真研究和改革不利于科學發(fā)展的體制、機制和制度，探索創(chuàng)新有利于降低廉政風險，加強從源頭預防腐敗的改革舉措。

（四）分類指導。從實際出發(fā)，區(qū)別不同崗位、不同人員的特點，堅持分類指導，分步實施，積極穩(wěn)妥，有序推進。

廉政風險防范管理的實施范圍包括全中心干部職工。重點是具有行政審批、管理權以及對人、財、物等有處置權的領導干部及工作人員。從領導崗位、中層崗位、一般崗位等三個層面，查找崗位職責、業(yè)務流程、規(guī)章制度三個方面的廉政風險點，對查找出的崗位廉政風險點，按照高、中、低三個風險等級進行評估，并制定相應防控措施，進行科學化、系統(tǒng)化防控管理。

（一）查找廉政風險

依照崗位職責，分析查找廉政風險，填寫相應《廉政風險排查防控責任制臺帳分解表》，綜合運用“自己找、群眾議、領導點、組織審”等方式,由上而下地認真排查各個層級、各個崗位、各項業(yè)務權力運行的風險點。

組織全員參加，按照班子成員、中層干部和一般工作人員，對思想道德、崗位職責等方面存在或潛在的廉政風險進行自查。掌管人財物項目管理等重要權力的崗位，須重點排查；各部室對自身業(yè)務流程進行梳理，查找業(yè)務流程、制度規(guī)范、內部管理、監(jiān)督制約等方面的廉政風險。對權力運行中的重要部門和關鍵環(huán)節(jié)，須重點排查；重點查找領導班子在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面的廉政風險。要重點對易發(fā)問題和誘發(fā)腐敗的重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)進行排查。

（二）評定風險等級

在查找廉政風險的基礎上，根據(jù)權力的重要程度、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按照“高、中、低”三個等級評估廉政風險，并經(jīng)單位領導班子集體審定。對不同等級的廉政風險實行分級管理、分級負責、責任到人，重點突出對高等級的風險防控。

高級風險，包括涉及“三重一大”重要事項，權力較大、有自由裁量權的崗位，以及本單位潛在的共性問題，一旦發(fā)生將產生嚴重影響的風險。

中級風險，包括在業(yè)務流程中掌握一定權力，不直接擁

有人財物支配權，但可借助工作中的權力謀取私利的崗位，一旦發(fā)生會在一定范圍內造成影響的風險。

低級風險，包括不涉及人財物等權力，工作內容較公開透明的崗位，一旦發(fā)生造成的影響程度較低，在內部通過一定手段很快能化解的風險。

高級風險，由黨委或黨組重點監(jiān)控；中級風險，由單位分管領導監(jiān)控；低級風險，由部門領導監(jiān)控。

（三）制定防控措施

針對排查出的各類風險點，研究制定化解風險的辦法和防控措施。針對崗位職責風險，要依據(jù)崗位職責和相關法規(guī)制度，由所在部室或黨組織結合實際情況制定防控措施。針對單位風險，要圍繞決策、執(zhí)行過程、監(jiān)督檢查和考核等關鍵環(huán)節(jié)，由黨政領導班子制定防控措施。通過采取化解風險的辦法和制定風險防控措施，逐步形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控管理機制。

（四）建立預警機制

針對廉政風險發(fā)生的不同階段，有計劃的采取處置措

施，進行有效防控。對不同對象采取不同的處置措施：對黨員干部，按照干部管理權限，采取批評教育、信訪約談等方式進行防控處置；對部門，采取對部門負責人誡勉談話等方式進行防控處置。對可能發(fā)生的腐敗問題和新出現(xiàn)的風險點，實施超前處置，及時糾正編差，化解廉政風險，形成廉政風險防控機制建設良性循環(huán)。

把廉政風險防范管理工作作為懲治和預防腐敗體系建設的重要任務來抓，列入重要議事日程，切實加強領導，落實措施，明確責任，確保廉政風險防范管理工作落到實處。主要領導要履行第一責任人職責，親自抓并督促落實。班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，認真制定和落實防控措施，抓好分管范圍內的廉潔風險防控管理工作。要結合單位實際，細化措施，嚴密組織，確保廉潔風險防控管理工作的每個環(huán)節(jié)、每個步驟、每項措施都扎實推進，避免走過場、流于形式。對因查找風險點走過場、制度措施不到位，導致腐敗問題發(fā)生，或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風險點的，要按照責任追究有關規(guī)定，追究相關責任人員和領導的責任。

為深入貫徹落實中紀委十七屆五次全會和省紀委九屆五次全會精神，切實加強對廉政風險的防范

意識形態(tài)風險防控工作方案篇五

根據(jù)上級關于網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的指示精神，為進一步加強我部網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，結合工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案。

做好網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，要深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡輿論導向，不斷加強和改進對網(wǎng)絡意識形態(tài)領域的有效管理，為國防事業(yè)改革發(fā)展，提供有力保障。

成立以xx同志、xx同志為組長，xx、xx為副組長，各科室負責人為成員的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作領導小組。

1.認真貫徹落實黨中央、市委、市政府關于網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。

2.要嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制，黨委對本單位意識形態(tài)工作負主體責任，黨委書記、副書記是網(wǎng)絡意識形態(tài)工作第一責任人，重要工作親自部署、重大事件親自處置，要帶頭抓好網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，把導向強隊伍。各科室負責人承擔主要領導責任，抓好分管科室的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作。

3.各科室負責人要強化網(wǎng)絡意識形態(tài)信息研判工作，掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險和相關輿情動向，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。加強日常教育、管理，對包括個人微信、微博等新媒體加強日常監(jiān)督管理，對網(wǎng)絡輿情進行甄別分析，加強意識形態(tài)網(wǎng)絡輿情日常監(jiān)測與處置。對于重大網(wǎng)絡輿情和意識形態(tài)事件，要按照有關要求逐級上報。

4.定期開展關鍵信息基礎設施安全檢查，確保不出現(xiàn)重大網(wǎng)絡安全事件。

5.加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的教育培訓，將網(wǎng)絡意識形態(tài)工作納入中心組學習，納入黨員干部重要培訓內容，深入開展網(wǎng)絡安全法規(guī)學習教育。

6.建立健全網(wǎng)絡意識形態(tài)工作問責機制，對存在失職失責情形的領導干部，要按照干部管理權限依據(jù)有關規(guī)定實施問責。需予以組織處理的，由黨組織按規(guī)定辦理。

（一）加強組織領導。要高度重視并切實加強對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的領導，加強組織保障，精心部署、周密安排、強化責任、狠抓落實，推動網(wǎng)絡意識形態(tài)工作扎實有效地開展。

情上報機制。

（三）強化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導作用，清醒認識加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的重大意義，整體強化我部干部職工的責任感和使命感，加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的教育力度，提高干部職工的網(wǎng)絡安全技能。

xx單位

x年x月x日

意識形態(tài)風險防控工作方案篇六

2024年，為及時監(jiān)測和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡輿情，建立組織機構，健全工作機制，落實工作責任，明確紀律要求，加強信訪和網(wǎng)絡輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作，提高信訪和網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和危機化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力、提高處置成效，維護穩(wěn)定大局，根據(jù)上級文件精神和相關要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，有效引導網(wǎng)上熱點問題，按照“統(tǒng)一領導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則，逐步建立健全科學、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡輿論應對工作長效管理機制，為實現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動，服務鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對政府服務的滿意度。

（一）堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié)，始終堅持事件處置和信訪、輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。

（二）堅持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導第一責任人”的原則，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村（社區(qū)）作為信訪、輿情處置第一責任主體的意識，主要負責人應自覺擔當起信訪、輿情處置第一責任人的角色。

（三）堅持協(xié)調聯(lián)動加強輿情處置合力的原則。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作，在信訪和網(wǎng)絡輿情應對工作領導小組的統(tǒng)一領導下，按照各自職責開展工作，形成信訪、輿情處置合力。

領導小組及成員務必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監(jiān)測報送處置工作。

（一）領導小組。全面部署、統(tǒng)籌協(xié)調重要網(wǎng)絡輿情應急處置工作，協(xié)調督促成員單位各司其職，形成應對合力，及時向縣委、縣政府報告輿情進展和處置結果；負責指導信訪和網(wǎng)絡輿情管理工作，對重大信訪和網(wǎng)絡輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調，深入探索信訪和網(wǎng)絡輿情變化規(guī)律，研究有效引導管理信訪和網(wǎng)絡輿情的長效機制，不斷提高應對信訪和網(wǎng)絡輿情的預見性、針對性與有效性；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時啟動應急預案；審定輿情應對和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象；落實縣委、縣政府交辦的其他事項。

（二）領導小組辦公室。負責信訪和網(wǎng)絡輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作，及時掌握輿情熱點和社會動態(tài)，了解社情民意，便于回應疑問、改進工作，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時對輿論進行正面引導。

（三）事件處置單位。指定1名負責人和1名聯(lián)絡員負責輿情應對工作；及時提供事件有關信息；配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待；指定專人（原則上是分管工作負責人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。

（四）新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡發(fā)言人制度，黨委副書記為網(wǎng)絡新聞發(fā)言人，黨政辦工作人員為聯(lián)絡員。

（一）加強輿情監(jiān)控。信訪和網(wǎng)絡輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領導小組辦公室，上報內容包括網(wǎng)絡名、輿情和網(wǎng)友留言大概內容等，并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。要在熱門熱點論壇中注冊，取得發(fā)貼資格，同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監(jiān)控。

（二）快速核查應對。領導小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關信息員。輿情涉及的有關村、單位要在第一時間對輿情進行調查研究，及時掌握事實真相，制定輿情處置方案或工作實施計劃，經(jīng)分管領導審批后，向領導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內要有個情況核實結果返回給領導小組辦公室。領導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報領導小組組長審定，重大事件按照要求報上級有關部門審定，統(tǒng)一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息，及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關部門反映并采取措施，與刊登不實消息的相關網(wǎng)絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時啟動正面引導機制，在網(wǎng)絡上使輿論的導向得到扭轉。

（三）及時發(fā)布權威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷，但影響不是很大的網(wǎng)絡輿論，要通過正當途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導，以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡輿情，有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時上報鄉(xiāng)領導小組辦公室，堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖、留言回復、網(wǎng)絡新聞發(fā)布和政務微博發(fā)布等形式，及時回應，正確引導，搶占正面信息發(fā)布的先機，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

加強風險研判，有效引導網(wǎng)上熱點，著力保持網(wǎng)上意識形態(tài)積極健康向上。

（一）提高認識，高度重視。信訪和網(wǎng)絡輿情應對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段，各村（社區(qū)）要提高認識，落實專人強化輿情信息收集渠道，加強輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導，為鄉(xiāng)各項工作開展營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。

（二）做好輿情監(jiān)測研判。密切關注社會熱點、焦點和敏感問題的網(wǎng)上輿情，梳理輿情潛在風險點，加強輿情監(jiān)測、研判、報送。

（三）解析引導，注重時效。加強與有關部門聯(lián)系溝通，做到主動引導、精準引導、有效引導。精心設置議題，加強對經(jīng)濟增速、實體經(jīng)濟、國企改革、環(huán)境保護、金融熱點、就醫(yī)就業(yè)就學等熱點問題的輿論引導，防止負面輿論集中爆發(fā)，防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題，不炒作不渲染。輿論引導要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導，及時發(fā)布準確、權威信息，疏導和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握輿論主動權。對重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題，加強監(jiān)測預警研判，及時調控熱度，加強權威信息發(fā)布，防止出現(xiàn)大的意識形態(tài)和輿論漩渦。

（四）上下聯(lián)動，快速處理。針對網(wǎng)絡上反映的問題，在網(wǎng)下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進行處理，并把處理結果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因，給出時間表，要給網(wǎng)民一個合理的答復。

（五）及時總結，提高水平。加強對信訪和網(wǎng)絡輿情評論員的培訓，提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應對結束后要及時總結，分析問題，查找不足，以提高信訪和網(wǎng)絡輿情應對管理水平。

（一）做好應急值守。嚴格落實值班值守制度，明確帶班領導和值班人員，24小時全天候值守，保證通訊暢通。

（二）強化信息報送。發(fā)現(xiàn)有關重要輿情，第一時間向鎮(zhèn)有關領導報告，根據(jù)領導要求，及時協(xié)調溝通、依法處置。重要輿情即時報送，每天下午17時匯總報送當天信息。輿情統(tǒng)一報至鎮(zhèn)領導小組辦公室，格式為“標題+鏈接地址”，要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息、會商重要輿情。

（三）嚴明工作紀律。增強政治意識、大局意識和責任意識，堅守工作崗位，完成工作任務。嚴守工作秘密，不得泄露相關信息。出色履職盡責，堅持做好記錄，做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴肅追責。

為貫徹落實中央、省委省政府、上級關于意識形態(tài)有關要求和《xx意識形態(tài)領域風險防范化解工作預案》精神。著力做好xx意識形態(tài)領域風險防范化解工作，切實維護xx意識形態(tài)安全，結合工作實際，特制訂本工作預案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于著力防范化解重大風險的系列論述和上級黨委的工作安排部署，提高政治站位，深入貫徹落實意識形態(tài)工作責任制，精準把握當前意識形態(tài)領域面臨的新形勢新任務新挑戰(zhàn)，堅持強化風險意識和底線思維，保持對潛在風險的警惕性和緊迫感，持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價值導向，確保穩(wěn)定發(fā)展。

（一）堅持黨總部領導，統(tǒng)籌協(xié)調。在xx黨支部統(tǒng)一領導下，建立健全xx風險防范化解工作體系，加強統(tǒng)籌協(xié)調，在信息共享、分析研判、分享防范、應對處置等方面形成合力，構建起上下互動、橫向聯(lián)動、整體推進的工作格局。

（二）堅持防控為主，化解為要。著力從源頭上加強防范，及時掌握苗頭性傾向性問題，強化分析研判、管控處置，有效解決問題。

（一）監(jiān)測預警。加強對重大事項決策部署、重要時間點的輿情監(jiān)測和信息搜集，排查意識形態(tài)領域風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時掌握苗頭性傾向性問題，并向上級主管部門和宣傳工作負責部門報告，按照黨支部決策部署和相關制度提前做好預警和應對工作。

（二）分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目前，強化政治思維，加強意識形態(tài)風險預判評估，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法，確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件。

（三）管控處置。在防范化解敏感輿情，向意識形態(tài)領域傳導風險工作中加強統(tǒng)籌調度，確保有力有效、有序推進、及時化解，防范化解工作的重要進展情況要向上級黨風險點1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實問題、重大突發(fā)敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅、農民工工資、安全生產責任事故等民生政策突發(fā)熱點等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領域傳導的風險。

應對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風險的防范化解工作，將輿論引導融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識形態(tài)領域傳導；二是強化網(wǎng)絡信息發(fā)布審查，嚴格落實信息發(fā)布審核制度；三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目后網(wǎng)絡輿情的信息收集，加強輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應對處置工作；四是針對具體問題，輿論熱點，要做好正面回應，營造積極健康向上的主流輿論氛圍；五是加強輿情分析研判和監(jiān)測預警，做好處置應對工作，堅持線上線下協(xié)作，與上級宣傳工作負責部門強化溝通，爭取與主流權威媒體加強協(xié)作。

牽頭單位:xxx、xxx、xxx。

責任單位:xxx、xxx、xxx。

化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。

風險點2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時間點，不法分子在交通運輸領域制造事端和不和諧音調等風險。

應對措施:一是按照中央、省委、省交通運輸廳和集團公司部署，在微信、網(wǎng)站等平臺組織開展好主題宣傳，傳播正能量，營造主流輿論氛圍；二是加強輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應對處置工作；三是加強管控，著力在公司管理范圍內加強對有害信息的排查，嚴防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題；四是對出現(xiàn)的重大、疑難、復雜問題，要采取領導包案、一事一策推動化解，對個別跨越法律底線的行為，要及時依法報公安機關處理，防止形成破窗效應。

牽頭單位:xxx、xxx。

責任單位:xxx、xxx。

化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。

風險點3:宗教領域意識形態(tài)風險，尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。

應對措施:一是強化聯(lián)動工作機制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動，防止不法分子和非法教會滲透；二是加強黨員理想信念教育，強化宗教排查工作。

牽頭單位:xxx、xxx。

責任單位:xxx、xxx。

化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。

（一）強化責任擔當。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領域風險防范化解工作，堅決扛起防范化解意識形態(tài)領域風險的政治責任和主體責任，加強組織領導，強化擔當，主動作為，落實責任領導、責任部門，明確化解時限，建好工作臺賬，確保意識形態(tài)安全，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）強化工作督導。要把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，將風險防范化解情況納入年度意識形態(tài)工作考核重要內容不斷以監(jiān)督檢查推動意識形態(tài)工作責任制更好地落實。

（三）強化信息報送。各黨組織要進一步強化風險防控信息報送工作，明確責任，加強溝通協(xié)調，對標對表抓好風險防范化解工作，各責任單位要明確一名聯(lián)絡員，積極做好信息報送工作（詳見附件），確保各項風險防控工作取得實效。各單位要在12月20日報送全年工作推進情況。聯(lián)系人:xx，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。

附件:意識形態(tài)領域風險防范化解工作信息填報表意識形態(tài)領域風險防范化解工作信息填報表填報單位：（蓋章）負責人：

填表人：

聯(lián)系電話：

2.本表從1月開始，每月月底填報一次；

3.12月填報時請于12月11日前同本單位本部門全年工作推進情況一起報送。

各科(股)室：

為做好我院意識形態(tài)領域風險防控，確保意識形態(tài)安全，根據(jù)衛(wèi)計局《全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)意識形態(tài)領域風險隱患全面排查和集中整治方案》(梅衛(wèi)計函字[2024]4號)文件精神，結合我院實際，對本院意識形態(tài)領域風險隱患進行全面排查和集中整治，特制定本方案。

貫徹落實黃梅縣衛(wèi)計局關于加強意識形態(tài)工作的一系列決策部署，牢固樹立“四個意識”，切實增強對意識形態(tài)工作極端重要性的認識，認真做好意識形態(tài)領域風險防控，著力抓重點、抓關鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，做到工作“零缺陷”、排查“零盲區(qū)”、問題“零容忍”、事故“零發(fā)生”，確保我院意識形態(tài)安全，為健康黃梅營造良好的思想輿論環(huán)境。

(一)嚴格黨員干部紀律約束。加強對全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育，教育黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言，嚴禁在手機朋友圈造謠傳謠，對在公共場合中發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴肅查處。

(二)防范和管控邪教活動。加強對“法輪功”分子、“民運分子”、“三股勢力”等組織滲透破壞活動的防范，發(fā)現(xiàn)情況及時上報。

(三)加強輿情監(jiān)控。成立網(wǎng)絡輿情應對處置工作領導小組，加強對涉及衛(wèi)生計生領域的重大輿情監(jiān)控，對可能涉嫌發(fā)生重大輿情的，相關科室要第一時間介入，并及時向院領導匯報，迅速展開輿情事件調查和處置工作，及時掌握輿情動態(tài)，加強輿情會商和研判預警，控制輿情態(tài)勢，嚴格把握信息發(fā)布工作。

(四)管控好信息傳播途徑。加強本系統(tǒng)內外網(wǎng)管理，嚴禁利用內外網(wǎng)發(fā)布、傳播各類損害意識形態(tài)安全的信息，通過增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設備，截斷傳播途徑，發(fā)現(xiàn)相關隱患及時處理。

(五)管控好信息發(fā)布審核關。加強對意識形態(tài)領域各類發(fā)布信息的審核和把關，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，切實把控好“出口關”。制訂“三審三校”制度，規(guī)范“三審三校”流程，登記造冊，嚴格獎懲機制。

(一)研究部署(2月21日-2月25日)。組織召開專題會議，按照意識形態(tài)領域隱患排查和治理工作要求，精心組織實施。

(二)自查整改(2月26-3月10日)。按照衛(wèi)計局文件要求，集中時間和精力，全面開展一次意識形態(tài)安全隱患排查和集中整改，建立隱患排查臺賬，認真梳理。

(三)鞏固提升(3月底)。在前期排查和整治的基礎上，結合實際，建立隱患排查與整治長效機制，推進意識形態(tài)工作常態(tài)化轉變。

(一)成立機構。衛(wèi)生院成立意識形態(tài)領域風險隱患全面排查和集中整治工作領導小組，由院長王興權同志任組長，院班子成員任副組長，院各科室主任為成員。領導小組下設辦公室，由蔣曉龍同志任辦公室主任，具體負責風險排查和整治工作。

(二)高度重視。全體干部職工要充分認識開展風險隱患全面排查和集中整治的重要意義，要建立意識形態(tài)工作長效機制，即查即改，不留死角，不留盲區(qū)，將風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。

(三)落實責任。要嚴格履職盡責，對排查發(fā)現(xiàn)的問題，要狠抓整改。對工作不落實，排查整治不力，敷衍作假的，將進行通報批評;對發(fā)生責任事故的，將嚴格追責問責。

為全面加強網(wǎng)絡意識形態(tài)和網(wǎng)絡輿情風險防控工作，市政務服務和大數(shù)據(jù)局結合新時代意識形態(tài)工作要求與實際，多措并舉，切實提升網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控能力。

一是健全機制，壓實責任。逗硬落實網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)安全機制，嚴格執(zhí)行《網(wǎng)絡安全管理責任制度》《網(wǎng)絡安全責任追究制度》《病毒檢測和網(wǎng)絡安全漏洞檢測制度》《網(wǎng)站系統(tǒng)權限操作管理制度》等制度及規(guī)范，簽訂網(wǎng)絡安全責任書，從識網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)、治網(wǎng)多維度全面提高網(wǎng)絡安全保障。建立健全網(wǎng)絡安全責任制檢查考核機制，并納入年度工作考核。

二是加強保障，提升防護。以構建統(tǒng)一的“大安全”為基本思路，在政務云平臺上，集中云平臺防火墻、防毒墻、vpn、安全審計系統(tǒng)、入侵防御、身份認證、漏洞掃描等基礎設施，形成政務信息系統(tǒng)、門戶網(wǎng)網(wǎng)站、電子政務外網(wǎng)網(wǎng)安全統(tǒng)一管理和設施共享。將全市各級政府門戶網(wǎng)站納入市集約化平臺統(tǒng)一建設和管理，采用網(wǎng)閘隔離數(shù)據(jù)擺渡、vpn接入、防火墻限制等技術手段進行邏輯隔離。

三是加強宣傳，營造影響。嚴格遵守新聞輿情處置逐級報告制度和規(guī)定，提高防范輿情風險控制能力，加強與各級新聞媒體的溝通、協(xié)調與聯(lián)系，切實加強苗頭性、傾向性、敏感性問題的研究處置能力，堅決杜絕輿情風險事件發(fā)生。

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意識形態(tài)風險防控工作方案篇七

近年來，蘭州市委、市政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹落實黨的教育方針，緊緊圍繞“12312”總體發(fā)展思路，切實促進教育公平、優(yōu)化教育結構、提高教育質量，全面推動教育事業(yè)科學發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。

全市現(xiàn)有各級各類學校1688所，在校學生110.03萬人，其中，幼兒園877所，在園幼兒12.02萬人；普通小學507所，小學教學點142個，在校學生23.39萬人；初中學校142所，在校學生10.2萬人；高中學校64所，在校學生6.3萬人；中等職業(yè)學校58所，在校學生3.5萬人；高等教育學校34所，在校學生54.56萬人；特殊教育學校6所，在校學生619人，另有1127人隨班就讀。

（一）全面加強黨對教育工作的領導和教育系統(tǒng)黨的建設情況

一是全面加強黨對教育工作的領導。成立了市委教育工作領導小組，由省委常委、市委書記李榮燦擔任組長。切實履行全面從嚴管黨治黨責任，召開全市教育系統(tǒng)全面從嚴治黨警示教育大會，制定市教育局系統(tǒng)全面從嚴治黨重點工作任務清單。建立黨組織班子成員和黨員聯(lián)系服務師生制度。開展支部書記抓黨建述職評議考核工作，推動黨組織書記進一步聚焦主責主業(yè)，切實擔當作為。二是筑牢意識形態(tài)工作陣地。全面落實意識形態(tài)工作責任制，把握新時代師生思想特點和發(fā)展需求，推進理念思路、內容形式、方法手段創(chuàng)新，增強中小學思想政治教育工作的時代感和實效性。印發(fā)《全市教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作責任制實施方案》《全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制暨輿情風險防控工作實施方案》，圍繞“職責、制度、學習、課程、活動、保障”打造了“六張清單”，對意識形態(tài)八項工作職責和網(wǎng)絡意識形態(tài)九項工作職責任務分解細化，確保了黨管意識形態(tài)工作責任的全覆蓋。三是強化教育系統(tǒng)黨建工作。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以“四抓兩整治”為重要抓手，全面推行黨支部建設標準化，命名表彰35個示范性黨支部。定期開展“三會一課”,創(chuàng)新“5+x”主題黨日形式載體，用好甘肅黨建信息化平臺，登錄率和使用率均達到100%。43所學校（單位）圓滿完成換屆工作，調整配備黨組織書記22名。開展學校黨支部書記輪訓工作，組織參加全國中小學校黨組織書記網(wǎng)絡培訓示范班，提升黨組織書記黨性修養(yǎng)和黨務工作水平。大力推廣把黨小組建在教研組的模式，積極搭建“雙培養(yǎng)”實踐載體平臺，常態(tài)化開展黨員老教師、黨員教學骨干與年輕教師“結對子”活動，建立老中青“傳幫帶”教學骨干梯隊。

（二）統(tǒng)籌做好教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控工作情況

一是積極應對，全力化解疫情影響。強化宣傳教育，有效利用新媒體，傳播教育正能量，在央視新聞、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、甘肅日報等中央、省屬新聞媒體發(fā)布有關稿件226篇，瀏覽量超過860萬人次。堅持正面發(fā)聲發(fā)力，講好教育戰(zhàn)線防疫故事，開展“同心戰(zhàn)疫·攜手前行”主題作品在線展播，開發(fā)創(chuàng)編“戰(zhàn)疫情·天天練”室內鍛煉視頻課程。在疫情期間充分利用“蘭州智慧教育·名師在線”項目開播課程，全市近13萬名中學生積極參與網(wǎng)絡在線學習，學習量達772萬人次。二是周密部署，復學復課平穩(wěn)有序。嚴格按照省市要求，多部門聯(lián)合，成立8個督查評估小組，深入10個區(qū)縣和87所學校，對開學條件保障的要點進行了拉網(wǎng)式、全覆蓋督查評估，對不具備復學條件的學校跟蹤指導，確保整改到位。重點關注關愛防疫一線人員子女、隨遷子女、農村留守兒童及學習上有困難的學生，采取“一對一”“點對點”的方式幫扶指導，不讓一個學生“掉隊”。三是精準施策，全面做好保障工作。嚴格摸排管控，建立健全聯(lián)防聯(lián)控機制，建成健康管理信息平臺，動態(tài)監(jiān)測師生健康狀況，逐級匯總形成管理臺賬。嚴格落實“日報告”“零報告”制度，對重點人群實行“人盯人”式管理，做到“四個摸清”，實時掌握健康狀況。積極籌備物資，協(xié)調相關部門，通過調撥配備、社會捐助和自行采購等方式，足量儲備防疫物資。

（三）建立中小學幼兒園安全風險防控體系和開展教育防范學生溺水專項行動落實情況

一是繼續(xù)完善安全管理機制。出臺《關于進一步健全學校安全管理工作機制的實施意見》《蘭州市校園安全保護區(qū)綜合治理十項規(guī)定及實施細則》，建立學校安全聯(lián)席會議、部門協(xié)作、定期檢查、分析研判、責任落實等一系列工作制度。組織開展“三個百分百”建設，通過成立學校治安聯(lián)防隊、護校隊、應急隊等，強化校園安防巡查和防控力量。校園安全“日巡查、周檢查、月排查、季督查”的隱患排查機制逐漸完善，閉環(huán)管理已經(jīng)形成并趨于成熟。以“平安校園”建設為中心，對校園周邊影響師生生命財產安全的十類亂點亂象進行重點治理。二是強化學生溺水事故防范工作力度。通過國旗下講話、專題講座、致家長一封信等多種形式，集中開展防溺水安全教育，教育孩子做到“六不”。積極協(xié)同相關部門對本行政區(qū)域內的水庫、河流、湖泊、坑塘等進行全面排查整治，設置安全警示標牌，設立安全隔離帶、防護欄等設施，加強日常巡查，切實做到及時發(fā)現(xiàn)險情,妥善做好應急處置。

（四）教育經(jīng)費投入“兩個只增不減”落實情況

一是足額落實教育投入，確保達到“兩個只增不減”。深入貫徹落實教育優(yōu)先發(fā)展原則，持續(xù)加大財政教育投入力度，確保一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保在校學生生均一般公共預算教育支出逐年只增不減。2024年，我市一般公共預算教育經(jīng)費88.29億元，較上年增長8.31億元，增幅10.39%；生均一般公共預算教育經(jīng)費16451.79元，較上年增長1048.66元，增幅6.81%。二是按規(guī)定征收“兩個附加”，管理使用合理規(guī)范。2024年，我市按規(guī)定征收教育費附加和地方教育費附加165646萬元，其中教育費附加101384萬元，地方教育費附加64262萬元。按照財政預算管理的“收支兩條線”原則，根據(jù)人大批復的年初部門預算，及時、足額撥付教育部門相關預算資金。

（五）依法保障義務教育教師工資待遇情況

出臺《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》，就進一步提高中小學教師工資待遇保障水平提出明確措施。各區(qū)縣落實主體責任，逐步提高中小學教師的工資待遇，確保教師工資按時足額發(fā)放，并高于當?shù)毓珓諉T人均年工資水平。2024年，提高市屬學校地方性績效考核經(jīng)費至每人每月1000元，各區(qū)縣結合實際制定了本區(qū)縣的標準予以落實。中小學班主任津貼市級提高到每人每月800元，各區(qū)縣每人每月不低于300元。鄉(xiāng)村教師生活補助標準由月人均300元提高到月人均400元，并依據(jù)邊遠艱苦程度實行差別化補助，最高可達每人每月1300元。

（六）完善教育督導法規(guī)和機構設置工作情況

按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》《甘肅教育督導條例規(guī)定》要求，成立市人民政府教育督導委員會，辦公室設在市教育局，設副縣級專職督學1名，聘請掛牌責任督學59名、學校視導員90名。市人民政府教育督導委員會多次聯(lián)合相關部門分期分批組織專家開展座談交流、反復研討，擬定了學前教育、義務教育、普通高中、職業(yè)教育等各類教育綜合督導評估方案，修改完善后印發(fā)執(zhí)行。進一步推動區(qū)縣人民政府履行教育職責，出臺《蘭州市對縣級人民政府履行教育職責督導評估實施細則》，2024年底前擬對安寧區(qū)進行督導評估，全面促進區(qū)縣教育事業(yè)改革發(fā)展。

（七）規(guī)范民辦義務教育學校招生管理及校外培訓機構治理工作情況

一是加強日常監(jiān)管。指導區(qū)縣組建校外培訓機構學科類培訓備案審查委員會，對學科類培訓機構的培訓班名稱、培訓內容、招生對象、進度安排、上課時間等進行備案審查。多次對校外培訓機構辦學行為、收退費管理、師德師風、培訓內容、疫情防控、創(chuàng)城工作等方面開展專項督查及“回頭看”活動。二是加強公辦民辦學校招生統(tǒng)籌管理。嚴格落實國家及省上關于公、民辦學校同步招生政策，建立統(tǒng)一招生平臺，公、民辦學校同步報名、同步開展錄取工作。嚴防民辦學校提前招生、變相“掐尖”、考試招生、超計劃招生等違規(guī)招生行為。對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學校，實行100%招生計劃電腦隨機派位錄取。三是落實年檢年報制度。委托第三方評估機構組成年檢組對各市管民辦學校逐一進行評估，重點圍繞學校法律法規(guī)執(zhí)行、規(guī)范辦學行為、學校校園安全、師德師風建設、教育教學管理、辦學條件達標等方面，對市管民辦學校（機構）進行評估打分，年檢結果在市電視臺和蘭州日報上進行公示，接受社會監(jiān)督。

（八）教育脫貧攻堅及義務教育有保障推進情況

一是強化聯(lián)控聯(lián)保。健全控輟保學長效機制，各區(qū)縣、各學校成立“一把手”任組長的控輟保學工作領導小組，分工包抓，責任到人。用“過篩子”的辦法，進村社、進家庭排查核實，建立控輟保學風險學生臺賬，實現(xiàn)義務教育階段無一人失輟學。二是做好保學安置。綜合分析研判學業(yè)水平、學齡特點、家庭情況、家長和學生意愿等因素，對354名勸返復學學生和70名有輟學反彈風險學生實行“一人一案”，通過職普融合班等方式，做好保學安置。三是保障殘疾兒童權利。會同衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門開展殘疾兒童評估，根據(jù)殘疾類別與殘疾程度，采取就近隨班就讀、特教班就讀、特教學校就讀、送教上門和納入兜底范圍等多種舉措，保障殘疾兒童少年受教育權利。四是全面落實教育扶貧和資助政策及東西部教育扶貧協(xié)作政策。堅持做好“一體化辦學”和城鄉(xiāng)學校結對幫扶工作，著力提升薄弱學校辦學水平。統(tǒng)籌各類扶貧、惠民政策，確保國家資助政策不折不扣落實到位，及時足額下達城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費。全面做好中央和省市有關東西部扶貧協(xié)作，組織永登、榆中、皋蘭與天津市寶坻、寧河、東麗教育對口幫扶，全力推進教育扶貧，推動扶貧與扶智、扶志相結合。五是強化督查問責。建立市級“控輟保學”包抓機制，成立5個包抓組16個督查小組，深入10個區(qū)縣，走進94所學校，開展多輪次摸排清查。六是有效推進脫貧反饋問題整改。出臺《義務教育有保障沖刺清零后續(xù)行動工作方案》，對教育系統(tǒng)存在的控輟保學、兩類學校項目建設、鄉(xiāng)村教師隊伍建設等問題細化問題清單，逐一整改，鞏固“3+1”沖刺清零成果。

（九）推進義務教育均衡發(fā)展及消除大班額工作情況

一是擴大教育資源。落實《2024年市委市政府為民興辦實事教育類項目實施方案》，完成新建和改擴建中小學、幼兒園20所，2024年新增學位1.64萬個。引進北京實驗二小、北京八中等一批蘭外優(yōu)質教育資源落地蘭州，推進蘭州二中雁灘分校、五十一中九州分校、五十八中新校區(qū)等一批重點建設項目。截止目前，全市義務教育階段學校大班額比例從2024年底的16.15%下降到3.18%，超大班額全部消除，全市普通高中大班額全部消除。二是優(yōu)化義務教育招生劃片辦法。完善小學招生政策，自2024年秋季學期開始，明確規(guī)定同一學校片區(qū)內一套房產六年只提供一個學位（同一戶主符合計劃生育政策情況除外），進一步規(guī)范招生行為，防止“學區(qū)房”炒作。三是嚴格控制擇校。加強學籍管理，對違規(guī)跨區(qū)域招生、不符合轉學規(guī)定、在校生超過核定辦學規(guī)模的學校一律不予辦理學籍注冊和轉接。嚴格落實“凡小學擇校入學的學生小升初不得享受對口劃撥”和“初中擇校入學的學生中考不得享受優(yōu)質高中對口分配名額”的政策，嚴格控制擇校，促進義務教育均衡發(fā)展。四是妥善處理流動人口隨遷子女入學問題。嚴格執(zhí)行以居住證為主要依據(jù)的流動人口隨遷子女入學政策，進一步規(guī)范和簡化入學流程及辦法，確保每個隨遷子女都有學可上，不斷促進入學機會公平。五是嚴格落實“兩免一補”資助政策。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學生“兩免一補”政策，落實好學生免除學雜費、家庭經(jīng)濟困難學生生活補助政策，向學生免費提供教科書并推行部分教科書循環(huán)使用制度。六是深入推進兩類學校建設。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“就近、實用、夠用、安全、節(jié)儉”的要求，規(guī)劃實施兩類學校項目建設92所，總投資8974.73萬元。其中，寄宿制學校27所，小規(guī)模學校65所，已全部完工并投入使用，為推進城鄉(xiāng)教育優(yōu)質均衡發(fā)展奠定了堅實基礎。

（十）城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理和無證園治理工作情況

全力推進城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作，印發(fā)《蘭州市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案》，與各區(qū)縣政府簽訂了目標管理責任書。截至9月底，完成整改182所，整改完成率為71.65%，全市公辦園在園幼兒占比由治理前的29.2%提高到50.03%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）由治理前的75.17%提高到94.58%。根據(jù)《甘肅省無證幼兒園專項治理工作方案》，市、區(qū)縣兩級教育、公安、民政等8個相關部門聯(lián)合行動，對全市幼兒園開展了拉網(wǎng)式排查整治。截止9月底，頒發(fā)辦園許可證2所，撤銷辦園許可證12所，待整改41所。

（十一）教育信息化及中小學（含教學點）出口帶寬情況

持續(xù)推進三通兩平臺和數(shù)字校園建設與應用，創(chuàng)新教育扶智路徑，縮小城鄉(xiāng)學校數(shù)字鴻溝，教育信息化基礎支撐能力顯著提升。截止6月底，全市753所學校（含教學點）實現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡校校通全覆蓋，班班通全覆蓋，所有學校網(wǎng)絡出口帶寬均達到100m及以上，市屬、安寧區(qū)、西固區(qū)所屬學校均實現(xiàn)無線校園網(wǎng)全覆蓋。市級數(shù)字教育公共服務平臺集聚教育資源3000多萬條目，總容量約10tb。依托甘肅省基礎教育資源公共服務平臺應用的人人通空間，教師開通率80.71%，學生開通率72.99%。今年9月，我市被確定為省級智慧教育示范區(qū)建設單位。

全市30萬人口以上的區(qū)縣（城關區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、永登縣、榆中縣），除西固區(qū)特教學校計劃今年年底建成外，其他區(qū)縣特教學校均招生辦學。全市現(xiàn)有特殊教育學校5所，特殊教育職業(yè)中專1所，普通學校附設特教班6個，隨班就讀資源教室58間。義務教育階段殘疾兒童少年2161人，其中特教學校361人、送教上門148人、特教班72人、隨班就讀1127人。全市義務教育階段適齡殘疾兒童少年入學率為97.44%。初步形成“以隨班就讀為主體、特教學校為骨干、附設特教班為補充、送教上門試點為突破”的特殊教育發(fā)展體系。

（十三）高考綜合改革工作推進情況

根據(jù)甘肅省高考綜合改革工作安排部署，在借鑒教育發(fā)達省份和地區(qū)高考綜合改革典型經(jīng)驗基礎上，結合我市實際制定了《關于落實高考綜合改革工作實施方案》，成立高考綜合改革工作領導小組，統(tǒng)籌推進我市普通高中學校高考綜合改革工作，從宣傳輿論引導、辦學基礎條件保障、師資隊伍建設、學校課程管理、課堂教學改革、生涯規(guī)劃指導及考試安全技術保障等方面，進一步強化各項工作思路舉措，明確時間節(jié)點，確保2024年新高考政策在我市全面實施。

（十四）推進職業(yè)教育發(fā)展情況

一是深入推進產教融合，出臺《蘭州市深化產教融合工作方案》，健全完善以需求為導向的人才培養(yǎng)模式，推動蘭州現(xiàn)代職業(yè)學院和華住酒店管理集團、蘭石集團、新區(qū)農投集團等優(yōu)質實體企業(yè)深度校企合作，促進教育鏈、人才鏈和產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機融合。二是柔性引進全國知名職教專家馬樹超在蘭州建立職業(yè)教育名師工作室，特聘3名全國職教名師、選拔23名職教專家組建“蘭州市職業(yè)教育專家指導委員會”，特聘46名教師組成“蘭州市職業(yè)教育兼職教研員”團隊。建成5個省級、3個市級名師工作室。三是大力開展“1+x”證書制度試點，共有“1+x”證書制度試點院校9所，試點專業(yè)分布點達197個，參與職業(yè)技能等級證書考核人數(shù)7271人。四是全市中職學校辦學條件達到設置指標15項以上的學校數(shù)15個，6所學校達到全部指標。招生規(guī)模連續(xù)兩年增長22%以上，全市招生職普比3.72:6.28。

三、下一步工作打算

（一）進一步加強黨對教育工作的領導。深入貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。堅持黨管意識形態(tài)工作原則，積極探索新形勢下做好意識形態(tài)工作的新途徑、新方法。把握新時代師生思想特點和發(fā)展需求，推進理念思路、內容形式、方法手段創(chuàng)新。

（二）加快推進重點項目建設。緊盯重點建設項目，按照建設計劃和進度，確保2024年底827個義務教育學校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目順利完成。全力推進為民興辦實事項目，確保新增學位1.6萬個。加快推進蘭州五十一中九州分校、北京八中蘭州分校高中部、初中部等重點項目建設。

（三）持續(xù)加大教育投入。全面落實教育經(jīng)費投入政策，不斷優(yōu)化財政支出結構，把教育作為財政支出重點領域予以優(yōu)先保障，確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。

（四）堅持深化教育教學改革。全力推進“新教育”實驗工作，開展營造書香校園、構筑理想課堂等十大行動。組織開展“新教育”實驗專題論壇，舉辦“新教育”年會，總結新教育實驗成果，推廣實驗先進經(jīng)驗。深入開展課堂教學綜合改革，落實構筑理想課堂“三重境界”和“六個維度”，完善體育、美育課程設置與評價改革。

（五）深入推進評價改革。研究制定蘭州市新時代教育評價改革實施方案，進一步修訂完善普通高中教育教學績效評價實施細則，加強過程性評價、增值性評價，完善高中學生綜合素質評價體系，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。

（六）持續(xù)加強教師隊伍建設。以全面落實培育一支黨和人民滿意的高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍為目標，實施“卓越師資培育行動計劃”，切實發(fā)揮好“金城名校長、金城名師、金城名班主任”示范引領作用，持續(xù)開展城鄉(xiāng)教師交流幫扶活動，提高全市教師學科素養(yǎng)、教育教學素養(yǎng)、科學人文素養(yǎng)。

（七）切實筑牢校園疫情防控安全屏障。落細落實校園常態(tài)化疫情防控措施，堅決維護師生生命安全和身體健康。充分發(fā)揮學校健康副校長作用，開展健康教育等專題培訓，普及衛(wèi)生防疫知識，提高學校疫情防控處置能力，盡最大可能地防止疫情在校園內發(fā)生。

（八）鞏固提升教育扶貧工作成果。關心關注關愛留守兒童、流動人口子女、家庭經(jīng)濟困難學生的教育工作，強化義務教育控輟保學。完成“兩類學校”建設等各類辦學條件保障項目，重點改善農村學校辦學條件。全面落實教育惠民政策，構建從學前教育到大學階段的學生資助體系。

意識形態(tài)風險防控工作方案篇八

教育局按照市委意識形態(tài)聯(lián)席會議文件部署，結合教育系統(tǒng)實際，對教育系統(tǒng)2024年可能出現(xiàn)的意識形態(tài)風險點、薄弱點進行了認真地排查梳理，并提出了風險應對策略與預案、解決問題的建議措施。現(xiàn)將具體情況報告如下：

????風險隱患問題一：

教育系統(tǒng)戰(zhàn)線長，人員涉及面廣，全市目前有教職員工126987人，學生21.2萬人。仍然面臨著非法宗教、邪教滲透問題。黨員干部信教、搞封建迷信活動有可能回潮問題，陣地失守風險依然存在。

????解決問題的建議措施：

一是嚴格落實落實意識形態(tài)工作責任制和報告制度;二是嚴格落實一事一報制度，加強對學校報告會、研討會、論壇、講座的管理，嚴把政治關、導向關、內容關；嚴肅學校課堂紀律，切實加強課堂教學管理。三是對全市各學校開展的對外文化交流、學術研究等項目和活動進行全程監(jiān)管。四是把好學校教師入口關，加強對學校重點人群的管控。五是繼續(xù)加強黨員干部的理想信念教育，把是否信教、搞封建迷信活動作為民主生活會領導干部個人說明事項。六是全面排查黨員信教問題，對信仰動搖、參加宗教活動的黨員，及時幫助教育，經(jīng)教育后仍不改正的，依照有關規(guī)定嚴肅處理。七是深入開展互聯(lián)網(wǎng)信息平臺和凈化輿論環(huán)境專項治理，確保權責明晰、管理規(guī)范、信息安全。八是嚴格按照教育部、省教育廳和大海市教育局相關要求使用教材，確保正確的政治方向和價值導向。

????需要相關部門協(xié)助解決的問題：

需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和民主宗教事務管理部門加強對宗教場所的規(guī)范管理，嚴格履行禁止未成年人進入宗教場所的管理職能。