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最新一事一議項目申請書

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最新一事一議項目申請書

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一事一議項目申請書篇一

這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》,總結(jié)交流近年來各地村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞的工作經(jīng)驗,研究分析當(dāng)前一事一議籌資籌勞面臨的形勢和存在的問題,安排部署下一步工作。剛才,8個單位介紹了很好的經(jīng)驗,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講幾點意見。

一、充分肯定一事一議籌資籌勞工作取得的成效

一事一議籌資籌勞是為解決農(nóng)村稅費改革后村級公益事業(yè)建設(shè)投入問題作出的制度安排。為適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,20xx年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法》,20xx年中央確定開展一事一議財政獎補(bǔ)試點,一事一議籌資籌勞工作進(jìn)入了一個新階段。近年來,各級農(nóng)業(yè)部門按照中央要求,深入推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞,開展了大量卓有成效的工作,創(chuàng)造和積累了許多好的做法與經(jīng)驗。

一是堅持農(nóng)民自愿,多形式創(chuàng)新議事方式。各地在一事一議籌資籌勞組織實施的過程中,始終堅持農(nóng)民自愿的原則,嚴(yán)格履行民主議事程序,結(jié)合實際創(chuàng)造了許多干部便于組織、農(nóng)民樂于接受的議事方式。為適應(yīng)農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商不斷增多的情況,有的地方在每年春節(jié)前后農(nóng)民回鄉(xiāng)期間開展“議事月”活動,有的通過電話、網(wǎng)絡(luò)征求外出農(nóng)民意見;為適應(yīng)一些行政村區(qū)域較大、農(nóng)戶居住分散的情況,有的地方采取統(tǒng)一制定方案,分區(qū)域或委托代理等方式進(jìn)行議事表決;為適應(yīng)一些建設(shè)項目投資量較大的情況,有的地方采取一次議事、分年度組織實施、下一年度不再籌集的議事辦法。這些方式方法,既充分體現(xiàn)了反映農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民民主權(quán)益的基本要求,又有效解決了村民會議難召集、項目方案難議定的現(xiàn)實問題。

二是堅持籌補(bǔ)結(jié)合,多元化拓展投入渠道。村級公益事業(yè)建設(shè)量大面廣,農(nóng)民承受能力有限,需要發(fā)揮多方面投入的積極性。各地在組織農(nóng)民籌資籌勞的基礎(chǔ)上,積極推動財政獎補(bǔ)工作的開展和獎補(bǔ)政策的不斷完善,多數(shù)地方按照農(nóng)民籌資籌勞數(shù)量的一定比例進(jìn)行資金獎補(bǔ),少數(shù)地方由政府統(tǒng)一采購水泥、鋼筋等進(jìn)行物資補(bǔ)助。與此同時,各地以一事一議項目為平臺,整合交通、水利、文體等方面涉農(nóng)專項資金集中投入,引導(dǎo)企業(yè)、個人出資捐助一事一議項目建設(shè),鼓勵有條件的村集體積極投入。通過農(nóng)民籌資籌勞、財政獎補(bǔ)、整合資金、社會捐助、村集體出資等多渠道投入,有效推動了村級公益事業(yè)發(fā)展。

三是堅持全程監(jiān)管,多環(huán)節(jié)規(guī)范項目實施。一事一議籌資籌勞政策性強(qiáng)、涉及環(huán)節(jié)多,需要在事前、事中和事后各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管,確保資金和勞務(wù)合理籌集、規(guī)范使用。議事項目實施前,多數(shù)地方嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審、縣級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門復(fù)審程序,對重點項目進(jìn)行實地考察,確保籌資籌勞符合政策要求和項目建設(shè)實際需要。議事項目實施中,一些地方將一事一議籌資籌勞項目納入村務(wù)公開的范圍,通過公示欄、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡等形式,保證項目實施公開透明;有的對規(guī)模較大的項目實行公開招投標(biāo)制度,按照工程項目進(jìn)行監(jiān)管,確保項目實施公平公正。議事項目建成后,許多地方定期組織一事一議籌資籌勞專項檢查,開展一事一議專項審計,及時糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問題。實踐證明,對資金勞務(wù)的籌集使用實行全程監(jiān)管,是推動一事一議及財政獎補(bǔ)規(guī)范實施的有力保障。

四是堅持協(xié)作機(jī)制,多部門共同組織推進(jìn)。村級公益事業(yè)建設(shè)涉及部門多,需要各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作,共同推進(jìn)。適應(yīng)一事一議及財政獎補(bǔ)工作的需要,縣級普遍建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制。許多地方的綜改、財政、農(nóng)業(yè)等部門,聯(lián)合下發(fā)文件、召開會議、開展檢查驗收等工作;有的地方實行統(tǒng)一工作方案、分頭負(fù)責(zé)實施,形成各司其職、密切配合的工作格局。有的地方由綜改、財政、農(nóng)業(yè)部門共同牽頭,組織交通、水利等涉農(nóng)部門參與項目規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)等工作。多部門協(xié)作配合,形成了一事一議及財政獎補(bǔ)工作有序開展的強(qiáng)大合力。

經(jīng)過各級農(nóng)業(yè)部門多年的努力,村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞取得了顯著成效,得到了各級黨委、政府的高度重視,得到了社會各界的廣泛贊譽,得到了廣大基層干部和農(nóng)民群眾的衷心擁護(hù)。對村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞工作取得的成績,要認(rèn)真總結(jié),充分肯定。

第一,一事一議籌資籌勞制度逐步完善,調(diào)動了農(nóng)民參與村級公益事業(yè)建設(shè)的積極性。20xx年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法》后,各地制定或完善了管理辦法,進(jìn)一步明確了村級公益事業(yè)建設(shè)的政策界限,規(guī)范了籌資籌勞的民主程序,建立健全了相關(guān)配套制度。一事一議籌資籌勞制度的不斷完善,充分發(fā)揮了農(nóng)民的主體作用,建設(shè)項目由村民民主決策,直接解決農(nóng)民需求最迫切、受益最直接的公益事業(yè)建設(shè)問題,讓廣大農(nóng)民得到了看得見、摸得著的實惠,有效調(diào)動了農(nóng)民參與村級公益事業(yè)建設(shè)的積極性。20xx年到20xx年,全國開展一事一議籌資籌勞的村數(shù)占全國總村數(shù)的比例由14%提高到35%,提高了21個百分點;籌資總額由49.6億元增加到94.6億元,增加45億元;籌勞總數(shù)由5.2億個增加到11.7億個,增加6.5億個。

第二,一事一議財政獎補(bǔ)全面推開,開辟了財政資金強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的新渠道。按照中央要求,20xx年國務(wù)院綜改工作小組、財政部、農(nóng)業(yè)部在3個省份啟動了一事一議財政獎補(bǔ)試點,20xx年擴(kuò)大到17個省份,20xx年擴(kuò)大到27個省份,20xx年在全國全面推開。隨著財政獎補(bǔ)工作的推進(jìn),財政獎補(bǔ)政策逐步完善,覆蓋面不斷擴(kuò)大,獎補(bǔ)資金大幅增加,各級財政獎補(bǔ)資金由20xx年的105.4億元增加到20xx年的561.8億元。一事一議財政獎補(bǔ)在很大程度上彌補(bǔ)了農(nóng)民籌資籌勞規(guī)模的不足,解決了許多農(nóng)民長期想做卻做不了的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)問題。更重要的是,一事一議財政獎補(bǔ)工作的開展,彌補(bǔ)了財政資金對農(nóng)村村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的空缺,開辟了財政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的新渠道,邁出了公共財政陽光普照農(nóng)村的新步伐。

第三,村級公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制初步形成,加快了村級公益事業(yè)建設(shè)步伐。當(dāng)前,以一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ),以財政獎補(bǔ)為引導(dǎo),整合部門專項資金,鼓勵社會各界捐助,提倡集體經(jīng)濟(jì)投入,多元穩(wěn)定投入的村級公益事業(yè)建設(shè)機(jī)制初步形成,拓寬了村級公益事業(yè)建設(shè)投入渠道,破解了村級公益事業(yè)建設(shè)難題,農(nóng)民議事干事的熱情高漲,財政獎補(bǔ)資金大幅增加,社會各界捐資捐物越來越多。20xx年至20xx年,村級公益事業(yè)建設(shè)總投入2800多億元,建設(shè)了98.5萬個村內(nèi)道路、小型水利、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共活動場所等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的項目,加快了村級公益事業(yè)建設(shè)步伐,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

第四,農(nóng)村基層民主建設(shè)得到加強(qiáng),密切了黨群干群關(guān)系。一事一議籌資籌勞搭建了農(nóng)村干部群眾互相溝通的平臺,建立了良好的相互交流機(jī)制。在村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞過程中,農(nóng)民的主體地位得到強(qiáng)化,從議事方案提出、項目立項到項目建設(shè),都由農(nóng)民民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,培養(yǎng)了參與民主議事的習(xí)慣,提高了農(nóng)民的民主意識;基層干部的角色發(fā)生轉(zhuǎn)變,從命令農(nóng)民交錢交物轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織引導(dǎo)農(nóng)民出資出勞,從要求農(nóng)民做事轉(zhuǎn)變?yōu)闉檗r(nóng)民辦事,培養(yǎng)了與群眾平等協(xié)商的習(xí)慣,提高了按照民主程序辦事的能力。通過一事一議建設(shè)村級公益事業(yè),農(nóng)民有了表達(dá)意愿的新途徑,基層干部有了為民服務(wù)的新抓手,農(nóng)村基層組織的凝聚力、向心力、感召力得到增強(qiáng),黨群干群關(guān)系得到明顯改善。

村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞取得顯著成效,根本原因在于一事一議籌資籌勞制度為農(nóng)民參與村級公益事業(yè)建設(shè)開辟了有效途徑,為公共財政直接投入到村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了重要載體,為促進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)搭建了良好平臺,適應(yīng)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生、維護(hù)農(nóng)民民主權(quán)利的時代要求。同時,這些成績的取得,是各級各有關(guān)部門高度重視和共同努力的結(jié)果,是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表農(nóng)業(yè)部向關(guān)心支持村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會各界表示衷心感謝!

二、準(zhǔn)確把握一事一議籌資籌勞工作面臨的新形勢

當(dāng)前,我國正處于加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的重要發(fā)展階段,一事一議籌資籌勞工作面臨新的形勢,我們要綜合分析,統(tǒng)籌考慮,準(zhǔn)確把握。

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度加大,一事一議籌資籌勞面臨新要求

隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的不斷推進(jìn)和中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的不斷強(qiáng)化,國家對“三農(nóng)”的財政投入逐年增加,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的步伐逐步加快。在此過程中,要求農(nóng)民出資出勞的事項也隨之增多。許多項目無論是否符合村內(nèi)戶外、共同受益的條件,都要搭車一事一議;一些部門為擴(kuò)大建設(shè)項目的規(guī)模效應(yīng),紛紛要求擴(kuò)大農(nóng)民籌資籌勞范圍;少數(shù)地方村級公益事業(yè)建設(shè)中急于求成,大幅度提高籌資籌勞限額和以資代勞工價標(biāo)準(zhǔn),一事一議籌資籌勞工作面臨新的形勢。從當(dāng)前情況看,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)十分落后,投入需求巨大,僅靠財政投入難以滿足盡快改善生產(chǎn)生活條件的要求,發(fā)展村級公益事業(yè)仍然需要在一定范圍內(nèi)通過一事一議向農(nóng)民籌資籌勞。但是,開展一事一議籌資籌勞,必須要與農(nóng)民的承受能力相適應(yīng),與中央的減負(fù)惠農(nóng)政策相符合,與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的方向相一致。因此,做好新形勢下的籌資籌勞工作,既要加強(qiáng)工作指導(dǎo),積極引導(dǎo)農(nóng)民按照政策和制度自愿出資出勞;又要不斷完善制度,深入開展監(jiān)管,規(guī)范一事一議籌資籌勞組織實施,有效防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。從長遠(yuǎn)發(fā)展看,解決村級公益事業(yè)建設(shè)投入不足的問題,需要繼續(xù)推動調(diào)整國民收入分配格局,加大公共財政投入,逐步減少甚至全面取消向農(nóng)民籌資籌勞。

(二)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈壓力加大,一事一議籌資籌勞面臨新情況

全面取消農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民負(fù)擔(dān)一直保持在較低水平,但近幾年,農(nóng)民負(fù)擔(dān)呈現(xiàn)逐年小幅增加的趨勢,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈壓力加大。20xx年到20xx年,全國農(nóng)民人均承擔(dān)的費用由34.3元增加到44.2元,其中人均一事一議籌資和以資代勞款由6.5元增加到17.1元。一事一議籌資和以資代勞數(shù)量的大幅度增加,有多方面原因。一是一事一議財政獎補(bǔ)實施后,一事一議籌資籌勞的覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,參與籌資籌勞的人數(shù)不斷增加,20xx年全國一事一議籌資和籌勞涉及人數(shù)分別是20xx年的2.1倍和2.4倍。二是一些地方認(rèn)為農(nóng)民的承受能力增強(qiáng)了,為了爭取更多的財政獎補(bǔ)資金,有的提高了籌資籌勞限額和以資代勞工價標(biāo)準(zhǔn),有的按照農(nóng)民人均收入百分比確定籌資限額標(biāo)準(zhǔn),這些都為增加農(nóng)民籌資籌勞數(shù)量提供了空間。三是農(nóng)村勞動力大量外出,項目建設(shè)機(jī)械化施工增多,一些地方不考慮農(nóng)村勞動力實際情況、不按照項目建設(shè)實際需要籌勞,造成以資代勞大量增加。由此可以看出,一事一議籌資和以資代勞數(shù)量大幅度增加,既有合理因素,也有不合理因素,要針對不同情況區(qū)別對待,既要保護(hù)農(nóng)民參與村級公益事業(yè)建設(shè)的積極性,也要進(jìn)一步完善政策,防止和糾正加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。

(三)一事一議財政獎補(bǔ)深入推進(jìn),一事一議籌資籌勞監(jiān)管工作面臨新問題

一事一議財政獎補(bǔ)開展以來,村級公益事業(yè)建設(shè)涉及部門增多、工作內(nèi)容增加,總體上各地農(nóng)業(yè)、財政、綜改部門各負(fù)其責(zé)、共同推進(jìn),取得了明顯成效,同時也存在不容忽視的問題。有的地方農(nóng)業(yè)部門對一事一議籌資籌勞監(jiān)管工作重視程度不夠,籌資籌勞方案審核、項目檢查驗收工作流于形式;有的地方農(nóng)業(yè)部門對一事一議籌資籌勞及財政獎補(bǔ)工作職責(zé)定位不準(zhǔn),工作內(nèi)容只限于籌資籌勞方案審核,沒有開展對項目建設(shè)和資金勞務(wù)使用情況的監(jiān)督檢查,沒有實施對各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管;還有少數(shù)地方認(rèn)為一事一議籌資籌勞及財政獎補(bǔ)工作與農(nóng)業(yè)部門無關(guān),放棄了應(yīng)有的監(jiān)管職責(zé)。從近幾年檢查和各地反映的情況看,由于一事一議籌資籌勞監(jiān)管弱化,村民民主議事、項目建設(shè)民主管理、財務(wù)公開公示不規(guī)范的問題增多;超范圍、超限額籌資籌勞,強(qiáng)行籌資籌勞和以資代勞的問題突出;向農(nóng)民籌資形成固定收費,平調(diào)、挪用籌資款項的問題仍然存在。這些問題的存在,不利于一事一議籌資籌勞及財政獎補(bǔ)工作的健康發(fā)展,各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視,從強(qiáng)化履行監(jiān)管職責(zé)入手,深入實施一事一議籌資籌勞全程監(jiān)管,切實防止、糾正和查處各種違規(guī)問題。

對一事一議籌資籌勞工作面臨的形勢,要有清醒和深刻的認(rèn)識,要充分認(rèn)識到村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù),是開展一事一議財政獎補(bǔ)的重要基礎(chǔ),是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的主要內(nèi)容。要把一事一議籌資籌勞指導(dǎo)與監(jiān)管工作擺上更加突出的位置,抓緊抓實一事一議涉及的各項工作,確保把好事辦得更好。

三、深入推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞工作

近年來,村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議實施面迅速擴(kuò)展,工作指導(dǎo)和監(jiān)管任務(wù)明顯加重。各地要進(jìn)一步加大一事一議籌資籌勞工作力度,以一事一議項目規(guī)范管理為重點,嚴(yán)格政策界限,嚴(yán)格操作程序,嚴(yán)格監(jiān)督管理,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保一事一議及財政獎補(bǔ)健康、有序開展。主要采取以下措施:

(一)加強(qiáng)一事一議制度建設(shè)。深入貫徹今年國辦22號文件精神,一事一議制度建設(shè)要做到“三完善”。一是完善籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)。國辦22號文件要求,從20xx年開始,一事一議籌資籌勞限額一律按絕對數(shù)額確定。部分省要盡快糾正按照人均純收入比例確定籌資限額標(biāo)準(zhǔn)的問題,籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)和工價標(biāo)準(zhǔn)偏高的要適當(dāng)降低。要研究細(xì)化一事一議項目籌勞的具體辦法,控制以資代勞的數(shù)量、比例及工價標(biāo)準(zhǔn)。二是完善操作程序。根據(jù)國辦22號文件精神,農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范村民一事一議籌資籌勞操作的意見》,各地要從修改完善一事一議審核審批報表做起,完善一事一議操作程序。三是完善審核制度。全面推行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目審核制度,擴(kuò)大監(jiān)管審核范圍,既要審核一事一議項目,也要審核整合項目或各級部門實施的建設(shè)項目,防止向農(nóng)民和村級組織攤派,防止出現(xiàn)新的村級債務(wù)。

(二)嚴(yán)格一事一議政策界限。實施一事一議項目要嚴(yán)格把握三方面的政策界限,防止突破農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“高壓線”。一要嚴(yán)格控制適用范圍。一事一議適用于村內(nèi)戶外的公益事業(yè)建設(shè)項目,凡是農(nóng)村中小學(xué)校舍修建、通村通鄉(xiāng)道路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級等應(yīng)由公共財政承擔(dān)的農(nóng)村公益性項目,舉債興辦的村級公益性項目,經(jīng)營性的項目,不得列入一事一議范圍。二要嚴(yán)格操作程序。實施一事一議項目,要按照民主議事、方案審核、政府補(bǔ)助、驗收檢查等環(huán)節(jié)操作,堅決糾正重議事項目申報、輕議事項目審核的錯誤做法。三要嚴(yán)格籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格執(zhí)行省級人民政府規(guī)定的籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)。向村民籌資,不準(zhǔn)固定向村民收取,不準(zhǔn)以自愿捐款名義變相向村民平均攤派集資。向村民籌勞,不需農(nóng)民投工或農(nóng)民投工難以完成的項目,不得籌勞;確需農(nóng)民投工的,要按實際需要合理確定籌勞數(shù)量;自愿以資代勞的,要按省級人民政府規(guī)定的控制數(shù)量、比例及工價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,防止以自愿以資代勞名義變相向村民攤派籌資。

(三)規(guī)范一事一議組織實施。實施一事一議項目,要做到“四規(guī)范一加強(qiáng)”。一是規(guī)范民主議事。要嚴(yán)格按照村民一事一議籌資籌勞管理辦法規(guī)定的程序組織農(nóng)民議事,直接參與或委托他人進(jìn)行表決的村民或村民代表必須達(dá)到規(guī)定的比例,確保項目由農(nóng)民民主決策,體現(xiàn)農(nóng)民意愿。二是規(guī)范項目方案審核。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審、縣級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門復(fù)審的審核程序,籌資籌勞方案必須符合政策規(guī)定、符合項目建設(shè)實際需要。縣級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門要會同鄉(xiāng)村做好議事項目長期規(guī)劃和年度實施計劃,建立一事一議項目庫,作為實施財政獎補(bǔ)的依據(jù)。三是規(guī)范資金項目管理。一事一議項目所籌資金實行單獨設(shè)立賬戶、單獨核算、專款專用,做到嚴(yán)格管理。一事一議項目建設(shè)管理小組要對項目建設(shè)、資金勞務(wù)管理實行事前、事中、事后全程監(jiān)督。一事一議項目資金勞務(wù)的籌集、使用、管理情況要定期張榜公布,接受村民監(jiān)督。四是規(guī)范檔案管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一事一議項目檔案,將一事一議有關(guān)原始材料匯總歸檔;對一些重點項目和基礎(chǔ)數(shù)據(jù),縣級要建立檔案和數(shù)據(jù)庫,實行規(guī)范管理。五是加強(qiáng)信息化建設(shè)。各地要把一事一議信息化工作提到重要日程,在總結(jié)提高現(xiàn)有試點基礎(chǔ)上,不斷加強(qiáng)一事一議信息化建設(shè),逐步建立健全籌資籌勞項目文件發(fā)布、項目審核、項目管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺。

(四)深入開展一事一議監(jiān)督檢查。規(guī)范一事一議項目組織實施,要逐步強(qiáng)化“四個工作手段”。一是驗收檢查。縣鄉(xiāng)兩級要及時組織相關(guān)部門、村民委員會、項目監(jiān)督小組、村民代表等對建設(shè)完工的一事一議項目進(jìn)行驗收,并對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題和驗收公示過程中村民反映的問題,及時調(diào)查核實和整改處理。二是專項檢查。各地要定期組織一事一議籌資籌勞專項檢查,重點檢查民主議事和方案審核程序的實施情況,一事一議范圍、標(biāo)準(zhǔn)等方面的落實情況。全國繼續(xù)開展一事一議重點督查,重點督促省級完善一事一議實施辦法,健全相關(guān)管理制度,切實加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)管。對一事一議問題集中、農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重的市縣,直接確定為全國農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理單位,實行檢查、處理、整改全程督辦,治理期間暫停向農(nóng)民籌資籌勞。三是專項審計。各地農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門要適時對一事一議項目資金和勞務(wù)的使用情況進(jìn)行專項審計,出具專項審計報告并在項目所在村進(jìn)行公示。四是違規(guī)違紀(jì)問題查處。各地農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門對檢查或者專項審計中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,要提出限期整改意見;情節(jié)嚴(yán)重的,要會同有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

(五)加強(qiáng)一事一議組織領(lǐng)導(dǎo)。一是切實履行一事一議指導(dǎo)與監(jiān)管職責(zé)。各級農(nóng)業(yè)部門要適應(yīng)新形勢的要求,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加大工作力度,切實履行一事一議指導(dǎo)與監(jiān)管職責(zé),深入做好宣傳培訓(xùn)、方案審核、監(jiān)督檢查、檔案管理等方面的工作,全力推動一事一議及財政獎補(bǔ)工作規(guī)范開展。尚未開展一事一議工作的地方,省級農(nóng)業(yè)部門要高度重視,采取有效措施,盡快啟動工作,努力扭轉(zhuǎn)一事一議監(jiān)管缺位的局面。二是加強(qiáng)一事一議財政獎補(bǔ)部門協(xié)作。各地要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門共同制定工作計劃、工作規(guī)則,深入推進(jìn)一事一議及財政獎補(bǔ)工作。各級減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組要把一事一議及財政獎補(bǔ)的有關(guān)工作擺上重要日程,及時研究解決涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的新問題,堅決遏制一事一議財政獎補(bǔ)中農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的苗頭。要適應(yīng)一事一議廣泛開展的需要,積極主動協(xié)調(diào),爭取將工作經(jīng)費列入財政預(yù)算,并將經(jīng)費落實情況列入農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查、工作考核的內(nèi)容,推動一事一議工作經(jīng)費落實。三是深入組織開展一事一議財政獎補(bǔ)“規(guī)范化管理年”活動。6月份,國務(wù)院農(nóng)村綜改工作小組、財政部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)通知,部署在全國范圍內(nèi)開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)工作“規(guī)范化管理年”活動,各地要高度重視,按照通知要求,認(rèn)真做好建章立制、檢查驗收、總結(jié)提高各階段工作。同時,結(jié)合開展“規(guī)范化管理年”活動,總結(jié)、推出一批管理制度健全、組織實施規(guī)范、建設(shè)效果明顯的好典型,開展典型示范。全國將安排開展規(guī)范化管理縣創(chuàng)建工作。

這次會議既是總結(jié)交流各地一事一議工作經(jīng)驗的會議,也是進(jìn)一步貫徹國辦22號文件、推動減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作深入開展的會議。下面我就國辦22號文件精神的貫徹落實問題,強(qiáng)調(diào)幾點:一是進(jìn)一步提高對減負(fù)工作的認(rèn)識。今年4月份,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》,這是繼20xx年后國務(wù)院辦公廳再次下發(fā)減負(fù)工作的指導(dǎo)性文件,表明中央對減負(fù)工作高度重視,深入開展減負(fù)工作,切實防止負(fù)擔(dān)反彈,仍然是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)。要看到,雖然近年來農(nóng)民負(fù)擔(dān)總體上保持在較低水平,由此引發(fā)的矛盾大幅減少,農(nóng)村干群關(guān)系明顯改善,但一些地方對減負(fù)工作重視程度有所下降,監(jiān)管力度有所減弱,涉農(nóng)亂收費問題不斷出現(xiàn),向農(nóng)民集資攤派現(xiàn)象有所抬頭,農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的隱患仍未消除。對此,我們必須高度重視,絕不能掉以輕心。要進(jìn)一步提高對減負(fù)工作的認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任意識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅持不懈地做好減負(fù)工作,為黨的順利召開營造良好的社會環(huán)境。二是抓緊制定具體實施意見。深入貫徹落實國辦22號文件精神,是當(dāng)前減負(fù)工作的一項重要任務(wù)。國辦22號文件下發(fā)后,一些省份已經(jīng)制定了具體實施意見,多數(shù)省份尚在起草協(xié)調(diào)中。國辦22號文件從總體要求、工作措施、制度建設(shè)、檢查監(jiān)督及組織領(lǐng)導(dǎo)等方面,對進(jìn)一步做好減負(fù)工作提出了新要求。各地要在全面準(zhǔn)確把握文件精神的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合地方實際,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),抓緊制定實施意見,推動減負(fù)工作深入開展。三是深入做好國辦22號文件的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實工作。各地要采取多種形式,廣泛開展宣傳培訓(xùn),使廣大農(nóng)民群眾了解和掌握減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項規(guī)定,提高農(nóng)村基層干部的政策水平,增強(qiáng)各級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門做好減負(fù)工作的責(zé)任感和自覺性。要圍繞“抓延伸監(jiān)管領(lǐng)域、抓健全監(jiān)管制度、抓健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、抓加強(qiáng)隊伍建設(shè)、抓工作經(jīng)費落實”等五方面的內(nèi)容,明確工作目標(biāo)、部門分工及相關(guān)措施,落實減負(fù)工作責(zé)任。各地要把這五方面工作作為今年農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查的重要內(nèi)容,推動文件精神落到實處。

一事一議項目申請書篇二

xx鎮(zhèn)人民政府:

xx村民小組現(xiàn)有45戶202人。為解決群眾出行難問題,經(jīng)全體群眾討論,打算對本屯內(nèi)的道路進(jìn)行硬化。全部工程預(yù)算約10-12萬元,可籌資金約2萬元。因群眾困難,靠籌集資金來解決,不知到何年才能辦成此事,為此,我們擬通過村民一事一議籌資籌勞項目申請政府幫助解決。

工程概況:計劃修建平均3米寬,0.2米厚的主道長約600米、平均2米寬,0.15米厚的一般道路約500米和長4米的橋(加固)一座。 勞資情況:全屯勞動力總數(shù)110人,可承擔(dān)籌資人口202人,人均籌資100元,可籌資金2.02萬元,可承擔(dān)籌勞人口110人,每個勞動力籌勞到工程完工為止(計劃于今年5月底前完成)。

施工方式:為充分利用(50歲以上和大部分婦女勞力)不能外出打工人員的勞力,經(jīng)群眾討論,計劃由本村民小組的所有勞動力自己修建,以減輕群眾的困難。

根據(jù)上述情況,我們特向政府申請通過村民一事一議項目開展屯內(nèi)道路硬化工作,敬請政府予以幫助和支持,我們有信心搞好屯內(nèi)道路修建工作,保證所籌資金和勞務(wù)及上級扶助資金全部用于工程建設(shè),懇請政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并提供資金扶助為盼。

特此申請,請批準(zhǔn)。

xx村民小組全體群眾 隊長:

一事一議項目申請書篇三

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一事一議項目申請書篇四

縣財政局農(nóng)改辦:

我鎮(zhèn)自20xx年開展一事一議財政獎補(bǔ)試點工作以來,黨委、政府高度重視,精心組織開展了一事一議財政獎補(bǔ)項目建設(shè)工作。根據(jù)安農(nóng)改辦〔〕4號《關(guān)于開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目自查工作的通知》精神,我鎮(zhèn)及時成立了以鎮(zhèn)長為組長,相關(guān)部門人員為成員的自查領(lǐng)導(dǎo)小組,對 -x年度所有開展的一事一議項目建設(shè)情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查有關(guān)情況報告如下:

一、監(jiān)管制度建設(shè)情況

鎮(zhèn)政府成立了一事一議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由財政、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、水利、公路、文體等部門組成。村成立驗收小組負(fù)責(zé)驗收,村理財小組實施監(jiān)督。鎮(zhèn)、村兩級工作人員具體抓項目落實和資金管理。

二、一事一議范圍情況

根據(jù)省、市、縣的文件精神,我鎮(zhèn)認(rèn)真落實,嚴(yán)格執(zhí)行,對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),道路硬化和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活所需的其他公益事業(yè)項目進(jìn)行建設(shè),x年至x年,我鎮(zhèn)共開展一事一議財政獎補(bǔ)建設(shè)項目88個,其中村內(nèi)道路52個,村文體活動中心20個,村內(nèi)水渠6個,路燈3個,村內(nèi)安全飲用水3個,橋涵2個,村內(nèi)綠化植樹1個,其他公共設(shè)施1個。沒有把農(nóng)村中小學(xué)基建、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、村址建設(shè)等應(yīng)由公共財政承擔(dān)的項目、經(jīng)營性的項目、負(fù)債建設(shè)的項目納入一事一議范圍。

三、項目資金情況

一事一議財政獎補(bǔ)88個項目,共投入資金4634.21萬元,其中籌資籌勞資金2915.68萬元,財政補(bǔ)資金1343.94萬元,村集體積累資金 374.59萬元。我鎮(zhèn)在銀行開設(shè)了一事一議財政獎補(bǔ)資金專戶,設(shè)立專賬專戶管理。籌資籌勞款匯到鎮(zhèn)財政專用賬戶后,按工程進(jìn)度予以撥付,財政獎補(bǔ)資金全部到位并支付,沒有結(jié)余,其他資金也沒有結(jié)余。

四、民主議事程序情況

全鎮(zhèn)共有24個村開展一事一議工作,一事一議籌資籌勞的項目、數(shù)額、安排、使用方法、減免措施等項目,都是由村民代表會議決定的,所作決定經(jīng)過與會人員100%通過,一事一議籌資籌勞申報審批時,由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理部門簽署了意見。

五、項目管理情況

一事一議的每一個項目都有設(shè)計施工方案,經(jīng)鎮(zhèn)招投標(biāo)管理中心招投標(biāo),項目竣工后由村驗收小組和村民主理財小組組織驗收,每個項目做到建前、建中、建后均有圖片,項目驗收完工后有養(yǎng)護(hù)和管護(hù)協(xié)議。

六、違規(guī)案件查處情況

全鎮(zhèn)沒有超標(biāo)準(zhǔn)超范圍和其他違規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生。

今后,我鎮(zhèn)將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,完善不足,吃透上級政策精神,強(qiáng)化村干部法律意識,加強(qiáng)資金管理,并結(jié)合我鎮(zhèn)實際,創(chuàng)新工作思路,加大工作力度,切實把一事一議財政獎補(bǔ)這項惠民工作做好、做實,讓農(nóng)民真正得到實惠。

一事一議項目申請書篇五

命運總在未知里神秘蜿蜒,生命的價值卻在回眸里更加清晰。

在我看來,支月英之于泥洋村,就像是每個人心中的“那一條路”。她在,學(xué)校就在,那種通往世界和未來的可能性就在,成全生命的莊嚴(yán)性就在。

影片中,土生土長的“大山姐姐”以結(jié)婚的方式改變命運,下山之后便不再回頭。正如她父親所說,“心中裝著一條下山的路,任何人都無法阻擋”。作為女性,她以愛情和婚姻的方式去逃離大山的閉塞,這是人性之本然,無人可以對此作出道德的褒貶。因為,她所懷抱的,不過是最起碼的文明期待。

在城市出生、長大的支月英,當(dāng)她以支教的方式抵達(dá)泥洋,生活的選擇讓她看見了一條“上山的路”。憑什么她會讓花朵一樣的年華綻放在大山深處?她生命里那種超越苦難的篤定、執(zhí)念和信仰來自哪里?我以為,正是無數(shù)苦難的生命境遇和超越苦難的深切期許,轟然開啟了她關(guān)于生命價值的幽微思索,那是一種很可能被城市繁華所遮蔽的思索燭光。

馬斯洛的需要層次論認(rèn)為,人的最大價值在于其自我實現(xiàn)。環(huán)視人間百態(tài),金錢、權(quán)勢、地位以及種種繁華與榮耀,永遠(yuǎn)在誘惑蠅營狗茍、利令智昏。人們與世界所建立的聯(lián)系,大多取決于功利的深淺,而一時一事的得失計較又時時拘囿著人生的格局。人們習(xí)慣于共時性的橫向比照,而缺乏歷時性的縱向思索,而所謂“人生價值”,亦多流于言辭,而非信仰的抉擇。

對支月英來說,泥洋村就是她生命的舞臺,就是她足以安頓此生的全部世界。在那里,她被需要,被尊重,被喚發(fā),而不是被排斥,被壓抑,被漠視。相對于祖祖輩輩的泥洋村人來說,她是一個“外來者”。與那些散落在山前溪畔的人家并沒有血緣情感,但是,她又與每個家庭的祖祖輩輩的希望相連,與腳下那片土地的歷史、現(xiàn)實和未來相連。

多年后,做了公司老總的學(xué)生大山回到了泥洋村。其時,學(xué)生眼里那個亭亭玉立、眼眸清亮的“支姐姐”早被山居生活暗淡了青春的光澤,而一飲一食的簡陋和粗糙,將她塑造得更像一個泥洋大媽。然而,那只是生活的表象。她像一棵樹,將根深深埋進(jìn)了泥洋的大地,而所吐露的芬芳卻被一代一代山村的童年、少年和青年帶向了四面八方。

那芬芳,而是支撐支老師熬過山村暗夜的力量,是她“一生只為一事”的生命選擇。多年以后,我更愿意說支月英獲得不是顯赫的成功,而是一種真實的幸福。

支月英的幸福是什么?是她在職業(yè)的起點看見了價值的終極,是她憑著樸素的信念,在“最小的天地”里活出了“最大的自己”。

一事一議項目申請書篇六

書是有香味兒的,能享受與否其實全在乎自己的意念,感知則有,弗感毫無。

品味書香,要漫步書境中。不管是雜文、散文還是隨感、隨筆,描摹情境的'句子是經(jīng)常可以看到的,每當(dāng)此時,我便毫不猶豫地置身于文章的境界中,跟隨著作者的感受一齊感受——感受作者的欣喜愉悅,感受作者的離散愁苦,感受作者的憤懣抑郁……總之,置身于文章的境界中,品讀到的總會是那樣真實,禁不住便與作者產(chǎn)生共鳴。幾日前有幸讀到張承志先生的《心靈史》,文章中寫了二十世紀(jì)六十年代生活在沙溝莊子人們的凄苦生活(部分),作者筆下的情境真的將我深深感染。全村共四十戶、二百零幾口,就有過餓死七十多人的慘劇。那時村子里都吃苦苦菜。有家人的孩子進(jìn)山挖苦苦菜,進(jìn)了山就沒有再回來。人們天天都吃苦苦菜,身子逐漸就透明了……其中有這樣幾句:兒子死在山里,同伴嚇得跑回村,告訴那孩子的母親。可是她剛剛弄來一碗糊糊湯,正打算等兒子挖回苦苦菜,給兒子喝,一聽說兒子的死訊,這位母親猛地抓起碗,只顧自己急急喝起來!讀到這里你的大腦中會浮現(xiàn)出什么呢?是母親猙獰的臉孔還是空氣中彌漫的恐懼?還是……假若你就在桌旁,看著母親這瘋狂般的將糊糊湯喝下,估計,這該算是一種震撼了吧。

品味書香,更要怡情書香中。所謂景為情設(shè),置身景中自然會被其中彌漫的某種情致所感染,油然而生出感受。這里的景當(dāng)然不限于純粹的美景。感受了,有時會拍手稱快,有時低徊欷歔,有時會心一笑,這就是情,文章的情,作者的情,能傳染的情……再看《心靈史》中的那段,母親的行為一開始令我驚詫不已,本想母親抓起碗后會重重的摔出去,然而她卻將糊糊湯一口氣喝下……這是發(fā)生在大西北二十世紀(jì)六十年代的真實事件,所以聯(lián)系實際可以看出,這沒有什么不可能,事件是真實的,那么給我們的感受又會是怎樣的呢?失去兒子的痛苦,饑餓難忍的無奈,都被她伴著淚水狠狠喝下,我敢說她喝下的糊糊湯一定比苦苦菜苦澀百倍。也許把每個人放在那個環(huán)境中,都會那么做,而且有甚于而無不足。歸根究底,一句無奈道破天機(jī)。

書中蘊涵的東西還有很多很多……我想還是再找機(jī)會聊聊吧。

好多書香值得品味,然而現(xiàn)在的我們已是錯過好多——但我想說的——感動若在,書香尤存。

一事一議項目申請書篇七

同志們:

今天這次會議,是經(jīng)市政府研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是對20xx年村民一事一議籌資籌勞財政獎補(bǔ)工作開展情況進(jìn)行總結(jié)回顧,對今年的工作進(jìn)行安排部署。下面,結(jié)合我市實際,我講三點意見。

20xx年,是我市全面啟動實施村民一事一議籌資籌勞財政獎補(bǔ)工作的第一年,由于各級黨委、政府的高度重視,各有關(guān)部門緊密協(xié)作,廣大鄉(xiāng)村干部盡職盡責(zé),全市在沒有先行試點的情況下積極穩(wěn)妥、健康有序地開展工作,取得了較好的社會效益,全年未出現(xiàn)村民一事一議籌資籌勞引發(fā)的群體性事件和重大案件,得到了廣大基層干部群眾的擁護(hù)和上級部門的認(rèn)可,可以說開局良好。概括起來有這么幾個特點。一是起點高、標(biāo)準(zhǔn)高。堅持以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為主要內(nèi)容,以農(nóng)民受益為根本,通過項目實施,項目區(qū)群眾初步實現(xiàn)了道路平坦、飲水安全、村容整潔、治安良好的目標(biāo)。二是項目操作程序嚴(yán)格。在項目實施中全程堅持民主決策、民主監(jiān)督、民主管理,通過規(guī)范操作,不僅保證了項目工程質(zhì)量,而且促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。為破解農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)難題、加強(qiáng)基層民主建設(shè)找到了新的路子。三是工程項目抓得實。通過項目實施,既解決了農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實際問題,又增強(qiáng)了基層干部依法辦事、照章辦事的意識,促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。四是建立起了一個比較好的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)機(jī)制。通過財政獎補(bǔ),調(diào)動了農(nóng)民籌資籌勞、社會捐助參與的積極性和主動性,化解了村級公益事業(yè)建設(shè)中“事難議、議難決、決難行”的矛盾,初步建立了籌補(bǔ)結(jié)合、多元投入的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。

同時,我們也要清醒地看到,去年全市還有33%近1570個村沒有開展村民一事一議籌資籌勞財政獎補(bǔ)工作,工作中還存在縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,政策宣傳不到位,施工進(jìn)度慢,縣級配套資金落實難,議事程序不規(guī)范等問題。這些問題如果不認(rèn)真加以解決,必將影響全市一事一議籌資籌勞財政獎補(bǔ)工作的持續(xù)開展。今年,市委、市政府將進(jìn)一步加大力度,力爭全市實施一事一議籌資籌勞財政獎補(bǔ)的村達(dá)到80%以上。市里將把此項工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作目標(biāo)管理,各級各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好今年村民一事一議籌資籌勞財政獎補(bǔ)工作的責(zé)任感、緊迫感,抓住機(jī)遇,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,扎實做好村民一事一議籌資籌勞財政獎補(bǔ)工作。

二、突出重點,強(qiáng)化措施,確保村民一事一議籌資籌勞財政獎補(bǔ)工作取得實效

村民一事一議籌資籌勞財政獎補(bǔ)工作涉及農(nóng)業(yè)、財政、農(nóng)監(jiān)、綜改、糾風(fēng)等多個部門,直接關(guān)系到我市廣大農(nóng)民的切身利益,政策性強(qiáng),社會關(guān)注度高。在具體實施中,各級各有關(guān)部門一定要認(rèn)真執(zhí)行政策,抓好重點環(huán)節(jié),確保村民一事一議籌資籌勞財政獎補(bǔ)工作扎實開展。

(一)廣泛動員,廣泛宣傳。要加強(qiáng)宣傳教育,營造濃厚氛圍,形成正確導(dǎo)向。要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種媒體,采取多種形式,繼續(xù)大力宣傳《籌資籌勞實施方案》和《財政獎補(bǔ)實施辦法》,使政策進(jìn)村、入戶、到人,把政策充分交給群眾,最大限度地調(diào)動農(nóng)民籌資籌勞的積極性。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真制訂培訓(xùn)方案,各縣市區(qū)要抓好對村組干部的培訓(xùn),市農(nóng)業(yè)部門要抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員的培訓(xùn),充分利用“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓(xùn)形式開展培訓(xùn)教育,提高基層干部尤其是鄉(xiāng)、村干部開展一事一議籌資籌勞工作的能力。

(二)制訂方案,統(tǒng)籌推進(jìn)。今年省里要求的兩個申報時間節(jié)點是5月底和8月底,時間緊,任務(wù)重。各地要在認(rèn)真總結(jié)20xx年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,從實際出發(fā),科學(xué)制訂方案,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,分村實施,因地制宜,注重實效,先急后緩,突出重點”的思路,科學(xué)編制當(dāng)?shù)毓嬖O(shè)施建設(shè)規(guī)劃,避免盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、無序建設(shè)。在獎補(bǔ)項目上,要遵循先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,優(yōu)先支持解決群眾最需要、見效最快的村內(nèi)公益事業(yè)。在獎補(bǔ)資金申請審核上,要簡化審批程序,提高工作效率。在組織實施上,要將村民一事一議財政獎補(bǔ)工作和農(nóng)村中心工作相結(jié)合,與新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃相結(jié)合,與解決難點村、上訪村的問題相結(jié)合,與農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合,努力為農(nóng)民辦實事、辦好事,確保發(fā)揮最大政策效應(yīng)。在獎補(bǔ)資金撥付上,要及時足額兌現(xiàn)到位。財政獎補(bǔ)是政府給群眾的承諾,承諾了就要堅決兌現(xiàn),該補(bǔ)助的一定要按照獎補(bǔ)政策規(guī)定,及時、足額落實到位。在獎補(bǔ)資金安排上,除中央、省、市財政獎補(bǔ)資金外,各縣財政配套部分也要及時足額撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶。市一事一議領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要定期對各縣配套資金撥付情況進(jìn)行通報,堅決防止因縣級配套不到位問題影響項目進(jìn)展。各地要以一事一議為基礎(chǔ),以財政獎補(bǔ)機(jī)制為平臺,按照“性質(zhì)不變、渠道不亂、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào),形成資金使用合力,將有限資金用在“刀刃”上,切實發(fā)揮最大效益。同時,大力倡導(dǎo)社會捐資捐物、出工出勞支持村級公益事業(yè)建設(shè),提倡集體經(jīng)濟(jì)組織投入,形成村級公益事業(yè)建設(shè)多元化投入機(jī)制。

(三)加強(qiáng)督查,確保落實。在開展村民一事一議籌資籌勞財政獎補(bǔ)工作中,各級農(nóng)業(yè)、財政、糾風(fēng)等部門要切實負(fù)起責(zé)任,積極做好指導(dǎo)和監(jiān)管工作。要從項目立項、實施到驗收進(jìn)行全程監(jiān)督,隨時糾正可能出現(xiàn)的亂收費、亂集資和搭車收費等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題,堅決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,除縣級農(nóng)監(jiān)部門批準(zhǔn)的村民一事一議籌資籌勞項目外,其他任何項目一律不準(zhǔn)向群眾籌資籌勞,否則一律按加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)處理。市直有關(guān)部門要采取重點抽查與全面檢查相結(jié)合的辦法,重點檢查村民一事一議籌資籌勞是否符合《籌資籌勞實施方案》規(guī)定的議事范圍、議事程序、限額標(biāo)準(zhǔn),財政獎補(bǔ)項目是否符合政策規(guī)定的獎補(bǔ)范圍、獎補(bǔ)工作程序,基礎(chǔ)審核是否及時有效,有無重大失察失控現(xiàn)象和以行政命令下達(dá)籌資籌勞任務(wù),有無平調(diào)挪用籌集的資金和勞務(wù)、強(qiáng)征強(qiáng)收和強(qiáng)行以資代勞等行為,確保村民一事一議所籌資金、勞務(wù)和獎補(bǔ)資金真正用于村級公益事業(yè)建設(shè)。

(四)完善機(jī)制,提高水平。各級農(nóng)業(yè)、財政、農(nóng)監(jiān)、綜改、糾風(fēng)等部門要密切配合,建立上下聯(lián)動、橫向協(xié)調(diào)、便捷高效的工作機(jī)制,切實加大對一事一議籌資籌勞工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查力度。農(nóng)業(yè)、農(nóng)監(jiān)部門要切實履行好對村民一事一議籌資籌勞的指導(dǎo)和監(jiān)管職責(zé)。財政、綜改部門要深入調(diào)查研究,積極探索村級公益事業(yè)建設(shè)投入的新機(jī)制。村民一事一議籌資籌勞財政獎補(bǔ)工作,最終是落實到籌資籌勞財政獎補(bǔ)項目的組織實施上,工作組織應(yīng)以縣級為主體,具體項目落實應(yīng)以鄉(xiāng)村為主,共同抓好籌資籌勞財政獎補(bǔ)工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,為工作開展提供堅強(qiáng)組織保障

一事一議籌資籌勞財政獎補(bǔ)工作,涉及面廣,社會關(guān)注度高,事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益,各級各有關(guān)部門對此項工作一定要高度重視,納入政府目標(biāo)管理和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)年度目標(biāo)考核體系,要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),實行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的工作制度和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的單位負(fù)責(zé)制,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。各縣市區(qū)政府要做好村級公益事業(yè)建設(shè)的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督,要按照上年度爭取省財政獎補(bǔ)資金總額3%的比例標(biāo)準(zhǔn)安排縣級專項工作經(jīng)費,列入財政預(yù)算,確保一事一議籌資籌勞項目申報、實施、驗收、檔案管理等工作正常開展。市一事一議領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要每周將各地工作進(jìn)展情況向市一事一議領(lǐng)導(dǎo)組報告,每月將各地進(jìn)展情況進(jìn)行排序并通報全市,定期組織檢查觀摩。各級農(nóng)業(yè)、財政、糾風(fēng)、農(nóng)監(jiān)、綜改等部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),各司其職,各負(fù)其責(zé),扎實推進(jìn),形成合力,把我市村民一事一議籌資籌勞財政獎補(bǔ)工作做好,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村社會持續(xù)發(fā)展、和諧穩(wěn)定。

一事一議項目申請書篇八

面對司馬遷,心中感觸頗多。最多莫過于他忍辱負(fù)重,完成巨著的偉大精神。于此同時也讓我想起自己的處境。

——題記

尚記兩千年前,司馬遷就在父親臨死之前繼承了他父親的職業(yè),成為西漢的太史令。然而他所繼承的并不是一個令人羨慕的官位,而是一個責(zé)任——他父親在臨終前囑咐他要完成他所未完成的事業(yè)。這不僅是他父親的遺愿,也是歷史負(fù)于他神圣的使命。

但是美好的事情常常還會那么的一帆風(fēng)順——李菱事件發(fā)生了。他被處以宮刑,這對一個男子來說是一件奇恥大辱,正如他在《報任安書》里說的“最下腐刑極矣”。按理說他應(yīng)該以死明志,但他沒有這么做,因為他還沒有完成自己的史命。他不想就這么糊里糊涂地死去,他要以史雪恥。正是他有這種常人所沒有的精神,才最終完成了歷史巨著《史記》。

回想司馬遷一生坎坎坷坷,命運不濟(jì),遭遇悲慘。但他最終成就了一番在事業(yè)。這使我內(nèi)心受到了時代的質(zhì)問:司馬遷能在那樣的環(huán)境下取得成功,難道我們不會成功嗎?答案是肯定的,我們一定能成功,因為我們具有司馬遷所不具有的許多有利因素。

首先,我們生活在一個文明高度發(fā)達(dá),人民平等自由的社會里。社會高速發(fā)展,在各個領(lǐng)域里人才都供不應(yīng)求。所以人們才有所用,各司其職。這為印我們的成功提供了有利的條件。但是司馬遷生活在兩千年前封建君主專制社會里。雖說他處在統(tǒng)治階級行列,但他的命運完全不象是一個統(tǒng)治者。這是因為他經(jīng)常陪在皇帝身邊,皇帝高興時也只不不定期是一些微薄的賞賜而已,但當(dāng)皇帝不高興時他可能就要腦袋搬家了。他被處以宮刑。這也應(yīng)了古人的話:伴君如伴虎。但這也許已經(jīng)很幸運了。再說當(dāng)他完成《史記》時漢武帝沒有毀掉它已是不幸中的萬幸了。所以從一定程度上說,司馬遷能完成《史記》是一件有風(fēng)險的事,而《史記》能流傳下來更是一件幸運的事。然而當(dāng)今社會會有這樣的事發(fā)生嗎?所以這好是最重要的因素。

其次那就是時間。古人由于諸多原因,大都壽命很短,能活到六十就已經(jīng)很不錯了。而司馬遷也只不過活到知天命的歲數(shù)。也就是說他用來完成,史記》的時間也不過三十多年而已。但現(xiàn)在的人活個八九十歲也是很常見的事,而這個數(shù)字古人是不敢想的。所以我們從成人到死,少說也有六十年吧。我們花上司馬遷兩倍的時間還愁不能成功嗎?也許你會說司馬遷是天才,而我們是凡人。但愛迪生說過“天才那就是一份靈感加上九十九份汗水”。所以無論我們天資怎么愚笨,我們都可以用時間來彌補(bǔ)。所以我們都是成功的種子。

我們不必太執(zhí)著于古人所說的“天將降大任于斯人也,必先苦其心志,勞其筋骨……”我們應(yīng)相信逆境能鍛煉人,那順境不是更好嗎?所以面對司馬遷我們應(yīng)增強(qiáng)自信心,相信成功最終是屬于我們的!

一事一議項目申請書篇九

20xx年3月27日,我鎮(zhèn)一事一議負(fù)責(zé)人,副鎮(zhèn)長謝國順及五里村村主任一行人來到五里村一事一議施工現(xiàn)場,查看五里村的一事一議項目進(jìn)展情況。在施工現(xiàn)場,我們看到了如火如荼的施工場景。

五里村位于縣城東面2公里,轄16個自然村組,現(xiàn)有784戶,3966人,人均收入2100元。村內(nèi)耕地11808.2畝,其中:旱地面積5936.7畝,水田面積131.1畝。林業(yè)用地865.8畝,天然草場4362.6畝。20xx年1月確定為財政獎補(bǔ)、整村推進(jìn)省級道路硬化工程試點村,目前該村共爭取項目資金270萬元。工程啟動后,該村通過搶抓整村推進(jìn)機(jī)遇,強(qiáng)化工作責(zé)任,因勢利導(dǎo)發(fā)動群眾,掀起了全村農(nóng)戶新農(nóng)村建設(shè)高潮。

深入宣傳,全民參與。農(nóng)戶的積極性,是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)。自工程啟動以來,該村加大宣傳力度,做到支部抓黨員、黨員帶農(nóng)戶,營造全民參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。一是抓支部活黨員。村支部通過召開黨員大會,小事有溝通,大事共商量,讓全村78個黨員參與村組路硬化管理中來,為村級發(fā)展出策出力。二是抓黨員活農(nóng)戶。該村采取召開村民代表大會和組會相結(jié)合的方式,通過邀請鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、轄區(qū)內(nèi)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、寨老參加,宣傳講解有關(guān)整村推進(jìn)路面硬化項目的任務(wù)、目標(biāo)和重大意義,及時傳達(dá)上級部門的決策,讓廣大農(nóng)民群眾認(rèn)清黨和國家對新農(nóng)村建設(shè)的扶持政策。同時對全村4名常務(wù)干部、16名村民組組長實行包組包戶,深入到農(nóng)戶家中,了解他們的想法和困難,糾正他們的錯誤認(rèn)識,動員他們積極參與新農(nóng)村建設(shè)中來。通過村組干部帶頭干真事、辦實事、講誠信,贏得了農(nóng)戶的信任,全村累計投工投勞 300人/次,鑄造了該村全民參與道路硬化建設(shè)的濃厚氛圍。

整合資源,聚力共建。該村在整村推進(jìn)、道路硬化工程實施中,有機(jī)地將工程實施與開展“幫縣聯(lián)鄉(xiāng)駐村”、創(chuàng)先爭優(yōu)、四幫四促等活動結(jié)合起來,通過搶抓整村推進(jìn)機(jī)遇,千方百計爭取項目,整合資源,聚力共建,充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,極大改善和美化了村容村貌。一是抓產(chǎn)業(yè)調(diào)整,推動烤煙種植。該村通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展烤煙連片種植,積極爭取州、縣煙草部門對點幫扶資金110多萬元,修建煙水工程水池、小水窖139口,改善了該村農(nóng)戶在干旱季節(jié)的人畜飲水和農(nóng)作物灌溉問題,同時爭取到煙區(qū)洋芋種套種、肥料補(bǔ)貼等資金5萬元,提高了農(nóng)戶烤煙的積極性,促進(jìn)農(nóng)戶增產(chǎn)增收。二是抓科技養(yǎng)殖,推動草地種植。該村結(jié)合轄區(qū)內(nèi)天然草場優(yōu)勢,大力宣傳縣草地畜牧中心無償向農(nóng)戶提供草種、種公羊和基礎(chǔ)母羊群,修建羊舍,提供技術(shù)服務(wù),負(fù)責(zé)銷售等優(yōu)惠政策,積極帶動農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)羊200余只,草種種植1000畝,鑄就藍(lán)天白云青山綠水村居。三是抓部門掛幫,助推創(chuàng)先爭優(yōu)。該村整村推進(jìn)、路面硬化工程啟動暨迎“部門幫縣、處長聯(lián)鄉(xiāng)、干部駐村”工作之際,該村積極聯(lián)系掛幫單位,反應(yīng)農(nóng)戶所思、所需、所憂的問題,在掛幫部門、干部的幫助下,切實解決了該村生產(chǎn)生活中的實際困難問題,化解歷史遺留和現(xiàn)實存在的矛盾糾紛 20 起,爭取到掛幫部門信用社幫扶資金,助推創(chuàng)先爭優(yōu)活動縱深開展。

強(qiáng)化監(jiān)督,整村推進(jìn)。該村為進(jìn)一步加強(qiáng)對工程資金的管理,嚴(yán)格按照上級黨委、政府的相關(guān)要求,項目資金實行專戶、專賬、報賬制管理。根據(jù)項目實施進(jìn)度,分類、分批領(lǐng)取工程資金足額用到工程建設(shè)中,并進(jìn)行資金使用、工程進(jìn)度等公示,由上級紀(jì)委、財政等部門對項目資金的管理和使用進(jìn)行全程監(jiān)督,確保項目資金足額使用到工程之中,發(fā)揮出國家財政獎補(bǔ)資金最大的效益,打造“五里村陽光村務(wù)工程”。

據(jù)了解,該村整村推進(jìn)、道路硬化工程硬化通組路約9361米,路面寬度為4.5米;硬化串戶路約 8661 米,路面寬度為1.5米;建立垃圾池 8 個,安裝路燈 296個,預(yù)計今年7月完工。

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