世人都說執(zhí)行難

那么執(zhí)行難究竟難在哪？

執(zhí)行有“四大難題”：

一是查人找物難

二是應(yīng)對規(guī)避執(zhí)行難

三是財產(chǎn)變現(xiàn)難

四是有效管理難

其中最直接的就是這第一難題

最高人民法院執(zhí)行局局長孟祥在接受媒體采訪時提到，查人找物是執(zhí)行工作面臨的第一項(xiàng)任務(wù)，查不到財產(chǎn)、找不到人后續(xù)的執(zhí)行工作就無從談起。在傳統(tǒng)執(zhí)行工作模式下，執(zhí)行人員要到各個部門“登門臨柜”查找財產(chǎn)，比如銀行存款，要至少兩名執(zhí)行人員，帶上證件材料實(shí)地去各個銀行柜臺查控財產(chǎn)，效率非常低，一天也就跑兩三家銀行。且實(shí)踐中，當(dāng)事人往往隱匿財產(chǎn)、規(guī)避執(zhí)行，有時還遇到不協(xié)助執(zhí)行的問題和其他狀況，很難完成查詢?nèi)蝿?wù)，當(dāng)事人的合法權(quán)益難以得到保障。

為解決這一難題，律師調(diào)查令來了！

為加大執(zhí)行工作力度，把“窮盡財產(chǎn)調(diào)查措施”落得更實(shí)更細(xì)，強(qiáng)化申請人在執(zhí)行程序中發(fā)現(xiàn)、提供財產(chǎn)線索意識，同時更加有效保障申請人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，盡可能全面地發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行財產(chǎn)，六盤水市中院執(zhí)行局自2018年以來，積極探索嘗試，認(rèn)真落實(shí)最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中財產(chǎn)調(diào)查及依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為等相關(guān)規(guī)定，創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)方式，加大執(zhí)行案件發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財產(chǎn)力度，根據(jù)案件辦理需要，依當(dāng)事人申請簽發(fā)委托調(diào)查令，委托申請人代理律師調(diào)查與案件執(zhí)行有關(guān)的信息，運(yùn)行正常，效果良好。一年以來。市中院共簽發(fā)了10余份律師調(diào)查令，委托律師實(shí)施調(diào)查，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行房產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)線索，被執(zhí)行人迫于壓力自動履行近300萬元。

今年以來，根據(jù)院黨組對執(zhí)行工作高水平運(yùn)行的要求和安排部署，進(jìn)一步推進(jìn)在執(zhí)行程序中委托律師調(diào)查與執(zhí)行有關(guān)的被執(zhí)行人身份、財產(chǎn)等信息工作，認(rèn)真落實(shí)基本解決執(zhí)行難綜合治理相關(guān)要求，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和省高院《關(guān)于在執(zhí)行程序中使用律師調(diào)查令的若干規(guī)定（試行）》，商全市執(zhí)行工作聯(lián)席會議成員單位市司法局和市律師協(xié)會，聯(lián)合制定《關(guān)于在執(zhí)行程序中試行律師調(diào)查令的實(shí)施細(xì)則》，對執(zhí)行程序中調(diào)查令的使用范圍和情形、調(diào)查搜集證據(jù)、接受調(diào)查單位及個人的權(quán)利義務(wù)等方面作了詳細(xì)規(guī)定，明確了執(zhí)行案件申請人可以申請人民法院委托其代理人調(diào)查執(zhí)行案件相關(guān)信息。同時，為規(guī)范、督促持令律師調(diào)查中依法正當(dāng)行使調(diào)查權(quán)，對律師實(shí)施調(diào)查及違反調(diào)查規(guī)定的懲戒和責(zé)任追究作了規(guī)定。

在執(zhí)行程序中推行律師調(diào)查制度，更加有效維護(hù)申請人合法權(quán)益和懲戒失信被執(zhí)行人。下一步，全市兩級法院將嚴(yán)格按照最高院和省高院的規(guī)定和要求，全面推行律師調(diào)查制度的落實(shí)，進(jìn)一步加大對被執(zhí)行財產(chǎn)的發(fā)現(xiàn)力度，助推有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件的實(shí)際執(zhí)行，有力推動執(zhí)行工作更好發(fā)展。

關(guān)于律師調(diào)查令，還應(yīng)知道

調(diào)查令的適用情形有哪些？

調(diào)查令適用于對被執(zhí)行人有無實(shí)際履行能力的證據(jù)材料調(diào)查收集，包括：（一）被執(zhí)行人的基本情況；（二）被執(zhí)行人的財產(chǎn)情況；（三）能夠證明被執(zhí)行人有無實(shí)際履行能力的其他情況。如申請執(zhí)行人提供材料證明被執(zhí)行人有將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移給第三人規(guī)避執(zhí)行的嫌疑，并申請人民法院作出調(diào)查令，由申請執(zhí)行人的代理律師調(diào)查收集第三人的基本情況和財產(chǎn)情況，人民法院根據(jù)案情需要決定是否準(zhǔn)許。

手持調(diào)查令可以調(diào)查什么內(nèi)容么？

（一）調(diào)查被執(zhí)行人的基本情況，包括被執(zhí)行人戶籍登記、工商登記、稅務(wù)登記、婚姻登記、護(hù)照信息、社會保障情況等；（二）調(diào)查被執(zhí)行人的財產(chǎn)情況，包括房地產(chǎn)登記、機(jī)動車登記、機(jī)器設(shè)備登記、船舶登記、航空器登記、知識產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)登記、網(wǎng)絡(luò)虛擬賬號信息，以及股票、債券、基金等有價證券登記情況、拆遷補(bǔ)償安置情況等；（三）調(diào)查被執(zhí)行人對外債權(quán)情況；（四）調(diào)查被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀財產(chǎn)等證據(jù)；（五）調(diào)查能夠證明被執(zhí)行人有無履行能力的其他情況。

申請人申領(lǐng)調(diào)查令，需要提供哪些材料呢？

申請執(zhí)行人申領(lǐng)調(diào)查令的，必須提供下列材料：（一）申領(lǐng)調(diào)查令申請書，載明申領(lǐng)人和持令人的身份情況、申請調(diào)查收集的證據(jù)材料、目的及其理由等；（二）申請調(diào)查特定證據(jù)材料的具體、明確線索；（三）委托代理人的委托手續(xù)及其合法有效的律師執(zhí)業(yè)證；（四）人民法院認(rèn)為需要的其他材料。

律師持調(diào)查令有什么后續(xù)義務(wù)？

代理律師持令調(diào)查取證后，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查收集的所有證據(jù)于調(diào)查結(jié)束后五日內(nèi)提交人民法院。

對持令調(diào)查中獲得的證據(jù)及信息，代理律師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密責(zé)任，且僅限于本案執(zhí)行目的使用，不得泄露或在其他事務(wù)中使用。

來源 六盤水中院執(zhí)行局

編輯 姜紅燕

審核 常桂菁